一、   总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和省市党代会精神，紧密结合机关事务工作实际，以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以后勤服务精细化、标准化、品牌化创一流为目标，着力在创新后勤体制机制上求突破，着力在营造优质服务环境上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在提高机关生活品质上求突破，在科学管理、优化服务上取得新进展，为全面提升机关事务管理服务水平提供思想引领、精神动力和作风保证。

　　二、主要任务

　　学习贯彻落实市党代会精神，按照“管理标准化、保障精细化、服务品牌化”的要求，以东部行政中心接管为契机，进一步深化“三思三创”主题教育实践活动，丰富教育内容，创新活动载体，力求取得实效，努力以“三思三创”主题教育实践活动推动管理、保障、服务工作取得新进展，努力开创机关事务工作新局面。

　　（一）开展贯彻落实市党代会精神的学习教育活动。学习好、领会好、贯彻好市第十二次党代会精神，重点是原原本本地研读党代会有关文件，关键是在全面准确理解精神实质上下工夫，在力求融会贯通上下功夫。深刻领会和把握市第十二次党代会提出的“基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化”奋斗目标的历史背景和现实意义，认真分析面临形势；深刻领会和把握大力弘扬“三思三创”精神、全面实施“六个加快”战略的重要性、紧迫性和现实性，以“三思三创”激发动力、以“六个加快”引领发展，推动机关事务工作走出一条科学发展新路；深刻领会和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署，努力促进机关后勤各项事务协调发展、共同进步；深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重要任务，着力保持党的先进性和纯洁性，使各级党组织始终成为机关后勤事业发展的坚强领导核心。要在全局系统形成大兴理论学习之风、求真务实之风、情系群众之风、爱岗敬业之风、廉洁自律之风，强化服务中心能力、多元发展能力、优质服务能力、科学管理能力、团结共事能力的良好氛围。

　　（二）开展以行政中心顺利东迁为目标的重点工作。市行政中心将于今年下半年搬迁至东部行政中心，新行政中心规模大、功能多、要求高，对我局机关事务保障服务工作提出了严峻考验。为履行好全部职责，全面提升机关事务管理服务水平，结合年度工作目标任务，在局系统内组织开展“十一”项重点工作。

　　1、积极构建“三位一体”的行政中心运管体系。建立行政中心管理委员会、后勤监管机制和多元化的承办体制。

　　2、抓好东部行政中心物管前期工作。部署物业联合体及多元化后勤承办体有序进驻，细化后勤服务方案，引导物业前期队伍有效开展工作。完善大院周边公共交通网络等外围配套服务。

　　3、建立信息化的操作系统。行政中心入驻前建成智能一卡通系统、后勤服务系统、办公自动化系统、资产管理系统、节能管理系统，实现一本手册、一套标准、一卡经办的管理模式。

　　4、精心组织好东部行政中心搬迁工作。制订好搬迁方案及行政中心服务手册，做好入驻前设施设备的调试，有序安全地组织好搬迁工作。

　　5、抓好后勤用房配置和房产管理。做好东部行政中心后勤用房配置工作，抓好房产交接管理，建立房产管理新制度。

　　6、推进重点工程建设。如期完成东部行政中心装修工程及设施设备安装任务，推进北大院改造工程及市级机关后勤服务中心建造。

　　7、积极推进节约型机关建设。加强节能组织机构建设、节能管理和节能改造，强化政府采购降低行政成本，采取有效措施节约经费开支。

　　8、抓好老大院保障服务工作。抓好机关大院安全管理；强化财务审计职能，全面实行财务预算管理，加强固定资产核算管理。

　　9、参与市公务用车改革工作。负责组建公车服务中心和市政府保留车辆的日常管理，制定及解释公车服务配套政策；牵头有关部门接受车改单位上交的车辆。

　　10、全面提升事业单位实力品牌。着力提升服务中心、机关幼儿园、中山饭店、机关卫生所、老干部生活服务水平等品牌实力，全面提高机关后勤服务保障能力。

　　11、建好队伍提供后勤事业发展有力保障。以强班子、带队伍为抓手，强化党的建设、思想建设、队伍建设和监督管理，以事业单位绩效工资改革为契机，制订科学的考核指标和实施细则，激励和推进内部用人分配等制度改革。

　　（三）开展“深入基层解难创优”活动，加强作风建设。认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展“干部进村入企、一线解难创优”活动部署，大力改进工作作风，扎实开展深入基层解难创优活动。

　　1、开展进村入户办实事。组织局领导班子成员和机关干部党员到帮扶结对村，进村入户了解情况，全面掌握农村现实发展水平、基层组织建设和农户家庭实际生活状况，听取群众诉求，开展强村富民行动，积极帮助谋划发展路子，力所能及帮助解决农村建设遇到的困难，促进农村加快发展。想方设法帮助农民增加收入，帮助解决因病致困群众的生活困难。

　　2、深入开展服务发展、服务机关、服务基层活动（简称“三服务”活动）。完善局领导及机关联系基层、联系机关服务对象制度，走访基层单位，开展调查研究，了解征求服务对象和基层单位意见建议，帮助基层理清发展思路，解决制约发展的难题，着力提升单位和服务工作的品牌实力，全面提升服务保障能力。走访调研机关部门，在提升办公环境品质、政府采购品质、餐饮服务品质、医疗服务品质和幼儿教育品质等方面取得实质性进展，提高服务机关的满意度。

　　3、开展新一轮公开承诺履诺工作。要把“三思三创”、“三服务”活动与深化创先争优活动紧密结合起来，围绕服务型党组织建设，开展“创先争优大家行”、“岗位建功”、“零距离服务”行动，做出新一轮服务承诺，动员基层党组织和党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。在“三服务”、进村入户行动中进一步改善服务态度，提高服务质量。

　　4、开展服务型机关建设。推进电子政务建设，深化政务公开和内部事务公开，以新行政中心搬迁、接管为契机，运用信息化手段全面提升后勤服务水平。建设机关后勤智能化管理平台，实现面向机关干部的餐饮、会务、车辆、维修、集体户口、幼儿入学等服务的网上申请办理。建立后勤服务系统（含车辆服务）、办公自动化系统（含安保管理、物业管理）、资产管理系统（含车辆资产）和节能管理系统，理顺局内部管理机制，进一步提升工作效率和服务水平。

　　5、加强机关作风建设。全面加强机关效能建设，推行首问责任制、限时办结制、行政问责制，大力整治“庸、懒、散”现象，推广“一线工作法”。切实转变机关作风，有效精简会议、公文数量，提高办事办文办会效率。着力治理公款违规考察和奢侈浪费现象，规范公务接待，严格执行公务接待审批制度和公务卡结算制度，公务接待费用原则上要比上年有所下降，2012年，机关和各单位外出考察特别是出国（境）考察组团数、规模和经费实现零增长。积极参与公务用车制度改革工作，研究制定公务用车改革后的管理制度，加大公车监管力度。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导，明确职责任务。成立局“三思三创”活动领导小组，下设办公室，加强对开展“三思三创”活动的组织领导，负责主题教育实践活动的日常工作，制定重点工作责任分解表，明确工作责任。各单位要结合实际，制定本单位开展“三思三创”活动的工作方案，成立相应的领导小组，明确责任分工。

　　2、紧贴实际工作，注重活动实效。开展“三思三创”活动，既要围绕市委、市政府中心工作，又要紧扣本单位工作实际，充分运用好“三思三创”活动这一重要载体，围绕局党委和各单位的中心工作抓好贯彻落实，要与深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、加强社会主义核心价值体系教育、开展“强后勤文化、创服务品牌”紧密结合起来，创新载体方法，确保取得实效。

　　3、加强督促落实，严肃追究责任。围绕年度“三思三创”活动的总体目标和任务，建立健全督查督办、定期分析制度，建立重点工作落实督察制度。局领导要按分工，加强对分管处室和联系单位活动开展情况的督查指导。各级领导干部要在“三思三创”活动中率先带头。严格落实工作责任追究，对“三思三创”活动不负责、走过场、搞形式主义的要追究工作责任；对作风建设问题的群众投诉要严肃查处；对有令不行、有禁不止、办事不实、履职不力、推诿拖拉等问题，严格实行行政问责。