2011年工作总结
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划目标和我市“六个加快”的发展战略，牢牢把握为中心工作服务、为机关服务的宗旨，认真履行管理、保障、服务、节能职责，全局上下团结奋斗，务实创新，较好地完成了全年目标任务。我局荣获省公共机构节能考核优秀单位、2010年度全市节能目标超额完成单位、第七轮市级文明机关、市社会治安综合治理工作先进单位、2010年度财务决算报表先进单位、市直机关先进职工之家及市政府优秀网站等一系列荣誉。回顾一年来的工作，我们着重抓了以下几个方面：
一、东部新大院接管准备工作进展顺利
（一）认真抓好办公用房分配工作。一是根据东部新大院建设进度，我局及时组建办公房分配工作组，深入有关市级机关单位进行调研，调查核实办公房现状、需求及人员职数等情况。在此基础上，本着“优化配置、整合资源、提高效用、配新交旧”的原则，多次研讨、数次模拟、几易其稿，形成了东部新大院办公用房分配方案，报经市委常委会和市政府第107次常务会议顺利通过。二是全面落实办公用房分配方案。细化办公用房分配方案，主动与相关单位做好对接落实工作，确保办公用房配置更加科学合理，确保东部新大院装修工程顺利推进。
（二）招标完成后勤服务外包。一是集中局系统骨干力量、并借用有关部门专家智囊团，学习各地经验，不断修订完善，研究制订了后勤服务外包公开招标方案。二是具体分析研究，经过多次专题研讨，易稿20余次，完成4万余字、共七大部分的《后勤服务外包公开招标文件》，细化功能和需求，明确新大院物业管理的要求。三是借用市招投标中心的平台，先后两次进行资格预审招标和正式公开招标评标，于10月份开标成功引进银亿物业与华侨豪生联合体作为东部新大院后勤服务外包单位。四是逐步引入并规范物业主体行为，认真研究制订初期物业合同，做好前期物业与东部行政区建设指挥部的协调对接工作。
（三）调研后勤智能化管理平台建设。成立由局长挂帅的局信息化领导小组，深入开展项目需求调研，制定了智能化管理平台建设方案，包括大院物业管理系统、安全防控系统、智能一卡通系统、大院服务保障系统、办公自动化系统、公共机构节能管理系统、办公资产管理系统、公车管理系统、门户网站等系统。2012年元旦前后完成采购需求方案编制工作，春节前后完成项目招投标工作，力争2012年5月底前上线运行。
（四）着手新大院运行管理筹备工作。一是研究提出东部新大院管理、监督和承办“三位一体”的运作模式。二是会同建设指挥部研究工程装饰与开办的工作界面，就开办涉及的有关设施设备、材料用品等进行系统的梳理，已基本形成了开办工作方案。三是围绕新大院对讲机系统、一站式客服系统、标牌标识及楼层索引牌、后勤用房配置等研究制定方案，为新大院建成投用乃至顺利搬迁入驻打下扎实的基础。
二、公共机构节能工作取得新突破
（一）节能组织网络进一步健全。成立了以常务副市长为组长的市级公共机构节能工作领导小组，健全市县两级及教科文卫体五大系统联络员节能网络，强化了对节能工作的组织领导。根据法规、条例赋予我局对公共机构节能监管的职能，在新一轮政府机构改革中，独立设置了公共机构节能管理处，强化了职能实施。
（二）法规制度逐步完善。认真贯彻落实《公共机构节能条例》，制定出台了《宁波市公共机构节能办法》，于3月1日正式实施，同时制定了配套的《市级公共机构节能工作考核评价暂行办法》，核定落实93家市级公共机构年度用能指标。按照国务院和市政府工作部署，编制了《宁波市公共机构节能“十二五”规划》。选择12家不同类型公共机构开展用能标准试点，为制定符合宁波实际的公共机构用能标准开好头、起好步。启动了市档案馆空调节能合同能源管理试点和市政府车队节能润滑油使用试点工作。
（三）节能培训宣传工作常抓不懈。全年举办3期市级公共机构及县（市）区节能联络员培训和教科文卫体等下属二级公共机构耗统计员培训班，共有300多家单位参加培训，印发宣传、培训手册2000多份。开展了节能宣传月活动，在三大院悬挂节能宣传横幅，举办了全市公共机构节能知识竞赛。先后组织召开了市公共机构节能工作领导小组会议、用能标准试点会议、五大系统节能工作联席会议等，指导和带动全市公共机构节能工作全面开展。
（四）节能管理督查力度不断加大。对所有县（市）区和23个市级重点用能公共机构进行了节能专项督查及情况通报，进一步促进了全市公共机构节能工作。并按国管局要求，继续将节能监管延伸到乡镇街道及市级部门的下属单位。
据统计，2011年度市级90家公共机构消耗电力2895.32万千瓦时，人均办公用电2336.44千瓦时，同比下降2.28%；单位建筑面积电耗55.57千瓦时/平方米，同比下降5.81%；单位建筑面积自来水消耗1.16吨/平方米，同比下降4.91%，超额完成市政府下达的各项节能指标。
三、机关大院后勤工作平稳运行
（一）后勤保障能力有新增强。一是着力破解保障难题。通过租赁、调配等办法解决28家单位办公房难题。通过新建、租借等办法解决停车位200个，办理节假日通行证236张、公务车通行证90张，着力解决停车难问题。通过适时提高用餐标准，把好采购关，提高内部管理等措施，着力解决物价高涨和食品安全对餐饮冲击的难题，全年办理就餐卡（补卡）493只，提供餐饮服务82万人次。二是积极提供有效后勤保障。采购中心建立全市统一供应商库，增强电子采购公共服务功能，通过政府采购网采购交易活动3000多次，交易量和公开透明度居全国前列。全年组织采购活动305次，预算金额63775.33万元，采购金额55504.07万元，节约财政资金8224.97万元，节约率12.9%，采购次数和采购金额较上年分别增长5.2%、22.7%。中山饭店全年接待政府、机关会议152次，圆满完成人大、政协会议接待任务。机关卫生所新设立市国土资源局医务室，院外医疗点增至6个，进一步方便了机关干部求医问药。全年门诊达6万人次，外出保健服务34批次，出诊服务67人次，业务总量较去年增加7.5%。解决8名局级干部周转住房和24名机关干部住宿问题，拆迁安置赔偿期房40多套。
（二）事务管理水平有新提升。一是加强财务管理。实施套帐分离新模式，完成了8家单位8套明细账财务核算登记、2.66亿元固定资产核算登记、4家单位领导干部离任经济审计等工作，根据局长离任审计报告建议积极妥善解决历史遗留问题，修订完善经费预算管理和财务审计等制度。全年共收支资金1.64亿元，项目经费收支540万元。二是加强安全管理。修订完善机关大院应急管理制度。抓好大院日常管理，办理临时出入证517张，门卫登记53397次，处置进入大院上访114次，管理乱停乱放车辆4000余次，开展3次消防安全集中大检查，技防设备维修改造投入6.6万余元。三是加强车辆管理。修订完善车辆使用管理和维修管理制度，利用短信平台发出安全提醒51次, 全年安全行车109.5万公里。四是加强经营管理。中山饭店大力推进后勤“三大件”改造，认真做好为市领导和驻店机关单位服务工作。全年完成营业额1814万元，比去年增长9.5%。五是加强信息报道。局网站全年发布信息400余篇，公开政府信息115条，在各级各类刊物发表36篇，落实人大建议1件主办件和6件协办件均得到人大代表的满意认可。
（三）后勤服务水平有新提高。一是启动为市级老干部生活服务。推出家庭保洁、家电维修和生活设施维修服务，发放配套的服务联系卡、服务价目表和用户服务记录卡，精心选择4家优秀家政公司，共提供生活服务300户次，服务工作得到老干部一致拥护并受到市委主要领导充分肯定。二是加强餐饮等服务。服务中心树立星级宾馆服务理念，加强技能培训，通过创新菜比赛推出80余只新菜，增加粗粮、点心，改善就餐环境，领导餐厅选用高山直供蔬菜，建立每位领导饮食档案，赢得了好评。房管所抓好住宅区日常管理服务，全年完成住宅区日常维修1300多次，维修满意率达100%。三是抓好幼教工作。幼儿园品牌优势进一步凸显，一幼获首批骨干教师培训基地、创意实践基地、省幼儿体操赛一等奖等多个荣誉，高新分园顺利通过省二级幼儿园评审。二幼首创“护苗队”做法在全市得到全面推广，获海曙区“平安幼儿园”、心理健康教育先进集体等多个荣誉。全年招收新生近200名。
（四）基建改造工程进展顺利。抓好机关办公房屋修缮及东、北大院空调机组和变压器改造等工程，改善了办公环境。抓好中山饭店锅炉煤改气、配电及暖通系统改造，积极响应市政府禁燃令，淘汰煤锅炉，提前两个多月完成工程。配电改造工程年底竣工，暖通改造进入设备安装阶段。抓好机关二幼东部园区装修工程，完成了装修方案制定和施工招标工作，预计2012年5月底竣工。提前筹划北大院办公房改造，经过深入调研提出北大院改造方案，并向市发改委编报项目经费预算，为启动北大院改造打好基础。
四、机关后勤队伍建设呈现新面貌
（一）扎实开展思想政治建设。扎实开展“创先争优”、“三思三创”和建党90周年主题教育活动。坚持党委中心组理论学习制度、党委议事决策和民主集中制。积极开展文明机关创建和民主评议机关活动，紧密联系后勤行业特点加强职业道德、社会公德教育和行风建设。全年组织局系统学习教育活动9次，“三思三创”破解难题19项，圆满完成创建文明机关迎检工作，通过主题教育活动拉高了标杆，改进了作风，提高了效率。
（三）认真抓好机构队伍建设。一是积极落实机构“三定”改革。认真实施“三定”方案，进一步扩大了局工作职能（从8项增加到了11项）。通过“一增一并一分”的处室调整，整合了后勤处室，新增了节能管理处和行政服务处等业务处室，增强了综合协调和依法管理职能。二是加强干部队伍建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完成10名局管干部考察和任用工作，抓好干部网上在线学习和公务员综合素质讲座等培训任务，组织89人参加了在浙大举办的机关后勤管理高级研修班。三是抓好党建目标管理责任制，落实“三会一课”、党员思想分析等制度，加强党员教育管理和新党员培养发展工作，发挥党员先锋模范作用，2011年获市直机关表彰优秀党员3名，局表彰优秀党员19名，发展新党员2名。四是坚持抓党建带群团建设，进行了局工会换届，开展了丰富的党员、职工和团员活动。五是抓好扶贫帮困工作，落实农村扶贫资金11万元，困难帮扶金及“慈善一日捐”3万余元，节前走访8户结对困难群众。
（四）严格执行党风廉政责任制。一是落实年度党风廉政建设任务及责任分工，局党委书记与局属单位主要负责人签订了廉政责任书。严格责任考核，认真执行“三书两报告”制度。制定出台了《党风廉政建设责任追究办法》，细化规定25种追责情形。二是坚持教育、制度、监督三位一体反腐倡廉格局。开展了《廉政准则》贯彻执行情况专项检查、廉政风险防控机制建设和廉政教育月等工作。全系统查找440个廉政风险点，梳理125份权力清单，优化31项业务流程，落实380条防控措施。坚持每季度廉情分析制度，做到廉情早发现早预防。建立党风廉政建设义务监督员队伍，发挥群众监督作用。重视抓好财务、工程、采购和招投标等重点监管、制度完善和廉政教育。三是积极参与规范和推进职务消费改革。按照市纪委的部署开展了市级机关公务车辆配备情况专项调查，负责对344家单位公务车进行全面统计。积极参与全市公务用车问题专项治理工作。坚持厉行节约，局机关公用经费同比减少38万元。
2012年工作要点
指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“管理标准化、保障精细化、服务品牌化”的要求，以东部新大院接管为契机，积极探索机关事务工作体制机制，全面提升机关事务管理服务水平；以“十二五”节能规划为纲领，积极推进节约型机关建设；以考核为导向，以内部改革为动力，全面提升所属事业单位实力品牌；以强班子、带队伍为抓手，切实提供后勤事业发展有力保障，努力开创机关事务工作新局面。
一、认真抓好东部新大院接管和搬迁工作
按照2012年8月入驻目标，市行政中心将搬迁至东部新大院。新大院规模大、功能多，有综合楼、商务楼、行政审批楼、信访武警楼等7幢建筑，届时有53家单位、3000余人进驻办公，2000人规模的会议中心启用，对我们机关事务保障服务工作提出了严峻考验。要履行好全部职责，必须构建起“三位一体”的运管体系、多元化的承办体制和信息化的操作系统的框架体系，并充分发挥入驻单位的积极性，创造齐抓共管、共创共建的良好氛围，将大院建成节能示范、文明示范、文化引领的区域。
1、积极构建“三位一体”的新大院运管体系。“三位一体”即集管理、监督、承办于一体的后勤运行管理体系。一是组建新大院管理委员会。负责新大院后勤重大事项的协调和决策。我局将积极履行管理委员会办公室职责，研究制订管理委员会的组织构成、职责及新大院的管理制度，并抓好落实工作。二是建立后勤监管机制。由我局和服务中心共同组成监管委员会，下设安保、会务、餐饮、工程和综合等五部制，形成监督承办对接机制。充分利用合同权限和考核细则进行监管。建立新大院安保联动机制，形成武警、公安、交警、消防、安保等各负其责、相互配合、齐抓共管的联动工作机制。三是建立多元化的承办体制。以银亿和华侨豪生联合体为新大院物业管理的主要承办方等专业服务团队共同形成多元化的承办体。认真负责做好各服务外包项目合同的签订。
2、抓好东部新大院物管前期工作。根据东部新大院建设进度安排，部署物业联合体及多元化后勤承办体有序进驻，引导物业前期队伍有效开展工作。一是做好前期工程的介入。跟踪施工安装、隐蔽工程，完善设备设施管理。参与工程分期验收、单体验收和综合验收，把好设备设施试运行环节，缩短磨合期。抓好接管验收工作，查验安装质量和运行性能，并督促整改。对图纸、资料等进行接收归档，做好设备台帐。制订操作服务要求及考核细则，全面实施对物业设备设施服务响应的监管考核。二是抓好物资采购和岗位管理。制订会议、餐饮、工程设施、安防用品等开办物资的采购计划，及时组织实施采购。制订工程设备等后勤管理专业培训计划和各部考核细则并组织实施。三是不断完善大院外围配套服务。争取有关部门的支持，建立大院周边公共交通网络、主干道快速公交线及安保系统等，方便群众办事和机关办公。
3、精心组织好东部新大院搬迁工作。一是按照“安全、节约、有序”搬迁的总体要求，严密制订好搬迁组织体系和搬迁方案，采取统筹安排、分批进驻的方法，有序、安全地组织好搬迁工作。二是组织物业制订详细的搬迁前、搬迁中和搬迁后的保障计划，做好入驻前设施设备的调试和后勤保障工作的演练。三是及时制订好《后勤管理手册》和《服务指南》，确保入驻单位顺利开展工作。
4、建立信息化的操作系统。行政中心东迁是我们运用信息化手段全面提升后勤管理水平的重要契机。东部新大院是集办公、会务、餐饮、安保和停车等于一体的智能建筑群，必须具备一整套信息化管理系统，才能实现整个新大院安全、高效、有序运转。新大院入驻前要建成智能一卡通系统、后勤服务系统、办公自动化系统（含安保管理、物业管理）、资产管理系统、车辆管理系统、节能管理系统，通过开发集成的智能化管理平台，体现在局门户网站上，最终实现一本手册、一套标准、一卡经办的管理模式。
5、抓好后勤用房配置和房产管理。一是做好东部新大院后勤用房配置工作。科学合理配置后勤用房，以达到效用最大化。二是抓好房产交接管理。一方面认真做好东部新大院接管工作，及时登记造册，明晰产权和使用租用界定；另一方面做好搬迁后腾空办公房收归和海曙区政府资产移交工作。三是建立房产管理新制度。针对东部新大院产权多元化的特点，利用局信息化管理平台，研究制订新的管理方式和管理制度，促进房产管理科学化、规范化。四是加强对干部周转房、集体宿舍、营业用房的管理和日常维护，优化使用，提高经济效益。
6、推进重点工程建设。一是如期完成东部新大院装修工程及设施设备安装任务。二是努力推进北大院改造工程。在抓好工程建设方案论证的同时，积极筹措工程建设资金，落实工程建设管理力量。三是加快推进市级机关后勤服务中心建造。在基本确定规模需求、资金筹集、土地选址等建造方案的基础上，做好项目前期工作，确保项目尽早启动。
二、积极推进节约型机关建设
按照宁波市公共机构节能“十二五”规划的要求，加大节能管理和改造力度，切实采取有效措施，降低行政经费开支，建设节约型机关和节约型后勤。
1、加强节能组织机构建设。一是按照《公共机构节能条例》和《宁波市公共机构节能办法》要求，健全各级公共机构节能组织机构，规范台帐、资料整理，实现能耗统计（包括乡镇、街道）全面覆盖。二是坚持五部门联席会议制度，拟成立公共机构节能协会，充分利用各种资源，多形式开展节能宣传培训，及节能新技术、新产品使用的推广工作。三是做好市公共机构节能领导小组办公室日常工作，加强对本级公共机构节能工作的监督、管理和考核评价工作，指导县（市）区机关事务管理部门开展公共机构节能工作，定期编发节能简报。四是开展公共机构节能示范单位建设，适时召开全市公共机构节能工作会议。
2、加强节能管理和节能改造。一是会同有关部门组织开展市级公共机构2011年节能目标考核评价工作。二是对公共机构能耗大户开展能源审计，研究制订《公共机构节能合同能源管理办法》，着力促进节能技术改造。积极利用合同能源管理模式开展节能改造，年内力争有5家单位采用该模式进行节能改造。三是继续开展用能标准试点工作，研究制订符合我市实际的公共机构行业、系统的能耗基准线。制订公务车百公里油耗基准。四是完善市级公共机构能耗分项、分户、分类计量能耗监测体系建设，改进数据采集、报送、分析手段，强化二级公共机构能耗统计工作，为科学决策提供依据。
3、强化政府采购降低行政成本。一是强化政府采购标准化、规范化建设。出台政府集中采购委托中介机构操作程序，完善内部各项管理制度，推进政府采购工作标准化、规范化服务体系的建设。二是强化政府采购的管理职能。通过推行集中采购委托中介机构操作办法，设立市级政府采购服务大厅，落实采购验收鉴证管理职能，采购中心职能将由单纯服务型向服务、管理并重转变。三是强化采购队伍建设。通过聘用采购评标辅助人员加强采购力量，对全市集中采购人员开展培训，提高工作能力和服务水平。四是强化电子采购平台建设。强化“宁波政府采购”网站电子采购平台功能，将网上协议采购交易系统升级为全大市共享，着手开发网上电子竞价交易系统。
4、采取有效措施节约经费开支。局机关、各单位要重视抓好节水、节电、节油、节材等工作，采取有效措施进一步降低单位运行成本，积极采用高效节能的新技术、新产品，有效开展办公综合节能。建立健全会议、车辆、接待、文印等制度，有效杜绝浪费现象，切实减少经费开支。
三、扎实做好老大院保障服务工作
行政中心即将东迁，但仍要确保对现有大院的管理，努力营造更加有序的机关办公环境。
1、抓好机关大院安全管理。一是加大管理力度，对外来人员进入大院办事的，在门岗查证的同时，与办事单位进行沟通联系。二是加强对三大院消防、监控、报警等技防设施设备的使用管理，及时增添和维修技防设备。三是定期组织机关三大院、局属单位加强防火安全检查，杜绝火灾隐患，发现问题及时整改。组织保安人员进行消防业务知识培训和灭火演练。
2、强化财务审计职能。一是把好经费收支关，守好财务核算门。坚持为机关服务、为领导当好参谋的原则，耐心细致为局机关和代记账单位做好帐把好关。二是全面实行财务预算管理，对重大财务支出进行绩效评价。定期到基层单位进行财务检查，为基层财务核算工作提供业务指导。加强对局属单位财务审计工作。三是做好各类经费的细化核算工作，及时申拨资金，保障资金供应。四是加强固定资产核算管理工作。严格执行固定资产购置、报废审批程序，及时做好登记建档工作。继续做好国库统一支付财务核算工作。
3、认真做好公务用车改革工作。一是加强公务用车改革，按照市统一要求做好公务用车改革工作。二是认真研究改革后公务用车管理。三是加强公车行驶管理，实行修理费用、油耗及里程公开制，切实抓好安全行车和文明行车教育，全面落实各项规章制度，确保安全行车。
四、全面提升事业单位实力品牌
要全面提高机关后勤服务保障能力，必须着力提升所属事业单位和服务项目的实力品牌。
1、继续打响服务中心品牌。一是打响东部新大院服务中心餐饮新品牌。东部新大院设有多元化承办的六大餐厅，全方位满足入驻机关单位的餐饮需求。服务中心将以其成熟的机关餐饮服务经验与引入的社会专业餐饮机构相竞争，通过优化组合，形成更具竞争实力的团队。大打“绿色餐饮牌”，通过拓展绿色蔬菜基地，积极推出绿色、无公害食品和营养健康食谱，不断提高餐饮品质，满足机关对餐饮服务的新需求。开展文明就餐活动，倡导厉行节约。二是唱响老大院后勤服务“主角”牌。行政中心东迁后，北大院和郎官大厦将委托服务中心全权管理。服务中心要整合后勤资源，改进管理服务模式，以自我服务为主体，外包和委托管理相结合。通过积极推行预知式管理，实施量化考核，以星级酒店为标杆，提升餐饮、绿化保洁、设备维护等各项服务水平。
2、努力提升中山饭店实力。一是提高营业收入。2012年营业收入力争突破2000万元。以客房部、餐饮部为主体，推出适合中档消费水准的餐饮和会务服务项目，扬长避短，积极发展多种经营。在巩固机关老客户的同时，积极向周边企事业单位争取客源，努力寻找营销突破口。及时调整机关办公用房搬迁后饭店经营格局，坚持全员营销的理念，丰富饭店产品。二是提升管理水平。结合绩效工资改革，完善内部分配制度和考核制度，减员增效。开展服务技能比武和服务明星评比活动，提升服务质量。努力推进节约型饭店建设，做好新锅炉、新制冷机组能耗监测，确保节能和安全。三是做好市领导的生活保障及驻店机关单位的服务工作。尽心尽职做好为市领导和机关单位服务工作，研究解决停车难、物流快件收发规范化问题，努力使领导和机关干部满意。
3、继续提升机关幼儿园品牌。机关一幼2012年办学规模21个班级，其中总园新招生80名，分园新招生40名。继续保持“省一级幼儿园”、“市六星级幼儿园”品牌，努力打造“智慧耕耘、特色润泽”的园本文化，创设绿色生态环境，营造孩子快乐成长的氛围，积极备战省幼儿体操比赛，力争“三连冠”。高新分园将努力创造条件，争取评上“省一级幼儿园”。机关二幼2012年预计在东部园区开设4个班级、招收90名新生，苍水园区开设8个班级、招收50名新生。积极探索“基础工作抓细节、发展工作抓创新”的管理机制，促进幼儿园工作新跨越。抓好东部园区的前期开办、装修工作，力争9月顺利开学。苍水园区在传承中推进，努力办成一所更高信誉、更高质量、富有特色的示范性幼儿园。
4、提升机关卫生所实力。一是继续提高服务业绩。2012年完成营业收入400万元，服务对象3万人次。扩大北大院医务室的服务范围，增加B超、心电图等检查项目及血、尿常规化验，增设普通外科门诊，扩大口腔门诊，增设一台牙科治疗机。二是提升服务质量。以精湛技能和“微笑服务”来提升服务品质。三是破解医疗服务难题。缓解新的医疗政策与卫生所现有医保系统的矛盾，加强宣传，做强简易门诊。开发使用国家基本药物目录以外的药品，增强竞争力。四是强化考核加强内部管理。把考核与工作业绩、工作能力、服务态度有机结合起来，有效强化内部管理。
5、不断提升老干部生活服务水平。一是提升服务量。争取服务量达到1500人次，人均15人次。二是拓展服务项目。在承担老干部家庭保洁服务、家电维修服务和其他生活设施服务的基础上，稳步开展其他形式的生活便利服务。三是加强对服务合作单位的质量监管。以多种形式定期不定期征求老干部意见，不断完善服务模式，对合作企业实行优胜劣汰制。
五、建好队伍提供后勤事业发展有力保障
在机关后勤事业发展过程中，建设一支什么样的队伍，直接关系着机关后勤能否乘势而上，并在转型升级中脱颖而出。
1、强化思想建设。认真贯彻落实党的十八大、历次全会和省、市党代会精神，加强社会主义核心价值观教育并引领机关后勤系统的思想观念和行为准则。深入开展“三思三创”主题教育实践活动。加强机关后勤文化建设，开展“强后勤文化，创服务品牌”主题实践活动，挖掘后勤服务的文化内涵，大力倡导品质、品位、品牌的服务理念，和谐、和美、和善的管理理念，求实、求新、求精的工作理念，节能、节材、节俭的消费理念，全面提高机关后勤服务软实力。抓好民主评议机关和文明机关创建工作。
2、强化党的建设。完善党建工作目标管理制度，着重加强各党支部对局党委决策部署贯彻落实情况的督促检查，加强各党支部在抓工作成效上的督查考核。抓好支部班子建设，适时开展党建工作培训，提高业务水平。注重在工作一线培养和发展党员，吸收群众中的优秀分子增强党组织的力量。注重为党员搭建建功立业的平台，充分发挥党员积极作用。积极推进党建工作信息化建设。各级党组织要加强对群团工作的领导和工作指导，积极引导群团组织，多为职工办实事、解难事、谋福利，成为值得信赖的职工之家。
3、强化队伍建设。认真做好干部选拔任用工作，选优配强事业单位领导班子，适时组织实施局中层干部换届。继续招聘各类人才，合理配置人力资源。积极争取在局机关增设职能处室，局属单位增设领导职位。研究制订干部职工教育培训方案，采取专题讲座、举办培训班、实地考察等多种形式开展培训活动。加强后勤理论研究，制订课题开展调研。
4、强化监督管理。认真贯彻落实全市深化惩治和预防腐败体系建设工作会议精神，继续落实好《局惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》；抓好党风廉政建设责任制落实；深化廉政风险防控机制建设，进一步完善重点工作流程和制度，强化对权力的监督；深化机关作风建设，实施OA办公自动化系统建设，开展网上绩效对帐，进一步提高效率和效能，研究制订局领导带队到基层单位现场办公制度；加强对重点工作执行情况的监督检查；充分发挥机关后勤智能化管理平台作用，实施科技促廉；推进廉政文化建设，拟在东部新大院建设廉政文化进机关示范点；实施基层廉洁工程，发挥廉情信息员及党风廉政建设义务监督员的监督作用。
5、强化考核机制。以实施事业单位绩效工资改革为契机，组建事业单位考核领导小组，研究制订2012年绩效考核制度。制订科学的考核指标和实施细则，考核指标分为共性目标和个性目标，共性目标由办公室制订，个性目标由局属单位与业务处室共同研究制订，考核对象为单位和领导班子。以考核为导向，激励和推进内部用人分配等制度改革。进一步完善借用和外聘人员管理制度，着力将工作业绩与工资奖励挂钩。