根据市委党的群众路线教育实践活动的要求，我局在召开专题民主生活会认真对照检查“四风”方面存在的问题的基础上，研究制定如下整改方案。

    一、总体目标

    贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等有关规定，按照党委班子专题民主生活会提出的“强化理论武装，坚定理想信念；强化道德修养，确立为民务实清廉的价值追求；强化制度建设，建立运作监管有效机制”的整改方向，改进学风、文风、会风、领导作风和工作作风，着力解决节约型机关建设与干部需求之间的矛盾、安全保障与方便群众办事之间的矛盾、后勤事业发展与干部素质提升之间的矛盾，努力实现工作效率有新提升、服务能力有新提升、服务满意度有新提升。

    二、整改措施及责任分工

   （一）抓好学习教育，提升素质能力

    1、抓好党委中心组及干部理论学习。建立健全干部学习考评机制。围绕“三问三观”主题教育及研究明年工作思路，组织专题研讨会，开展服务承诺、典型宣传等活动，进一步统一思想认识，凝心聚力推进事业发展。

    牵头领导：史跃萍、乔冀宁

    责任处室：组织人事处（机关党委）

    完成时间：全年

    2、加强党纪条规学习。认真学习贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《宁波市机关干部正风肃纪的十项规定》等规定，严格履行廉政承诺，带头执行各项规定。抓好对规定执行情况的督查。

    牵头领导：史跃萍、郑为高

    责任处室：监察室

    完成时间：全年

    3、加强文化阵地建设。根据局机关现有办公场所情况，结合机关事务工作特点规划机关文化建设方案，建立具有机关后勤特色的宣传阵地，发挥教育、宣传、引导作用。

    牵头领导、郑为高、乔冀宁

    责任处室：办公室、组织人事处（机关党委）

    完成时间：2013年年底

    （二）抓好调查研究，密切联系群众

    4、深化“三走进”活动。开展走进基层、走进服务对象、走进服务点活动。由局领导年底前带领相关处室人员结合理清明年工作思路开展调研，切实解决基层、群众反映的问题。相关责任处室制订调研计划。

    牵头领导：胡光荣、郑为高、乔冀宁

    责任处室：办公室（负责落实走进基层单位活动）、组织人事处（负责落实走进服务点活动）、行政服务处（负责落实走进服务对象活动）

    完成时间：2013年年底

    5、提高调研工作能力水平。抓好课题调研。按照群众路线教育活动确定的办公用房管理、公共机构节能、行政中心后勤服务、方便群众到机关办事等七个课题深入开展调查研究，提高调研质量，使调研课题实实在在转化为提升管理水平和服务能力的成果。

    牵头领导：局领导班子成员

    责任处室：各职能处室（单位）

    完成时间：2013年年底

    6、完善密切联系群众制度。定期通过一站式服务平台、设立意见箱、开展问卷调查等多种形式，积极收集机关干部和群众对机关事务工作的意见建议，努力汇集真实的声音、采纳合理的诉求，提升服务满意度。

    牵头领导：胡光荣、郑为高

    责任处室：办公室（负责收集群众意见建议）、行政服务处（收集各机关单位意见建议）

    完成时间：全年

    7、完善领导干部谈心谈话制。建立健全主要领导与班子成员之间、分管领导与处室（单位）负责人之间、处室（单位）负责人与处室（单位）工作人员之间的定期谈心谈话制，及时沟通思想、互通情况，增强合力与凝聚力。

    牵头领导：史跃萍、乔冀宁

    责任处室：组织人事处（机关党委）

    完成时间：全年

   （三）抓好建章立制，规范事务管理

    8、研究制定领导干部工作生活待遇有关规定。按照甬党办〔2013〕99号文件《关于建立健全贯彻群众路线长效机制的通知》精神，牵头开展全市领导干部工作和生活待遇的集中检查专项行动，建立健全《党政机关领导干部工作生活待遇若干规定》。

    牵头领导：史跃萍、胡光荣

    责任处室：行政服务处

    完成时间：2013年11月完成初稿

    9、建立办公用房集中统一管理制度。贯彻落实中办、国办《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，在抓好办公用房清理整改工作基础上，按照甬党办〔2013〕99号文件精神，牵头建立健全《办公用房使用管理办法》。

    牵头领导：史跃萍、沈定夫

    责任处室：基建房产管理处

    完成时间：2013年年底前完成初稿

    10、完善公务用车使用管理制度。贯彻落实《宁波市市级党政机关公务用车配备和使用管理实施细则》，积极履行市车改办工作职责，深化公务用车制度改革，按照甬党办〔2013〕99号文件精神，牵头建立健全《市级机关公务车辆配备更新操作规则》。

    牵头领导：胡光荣、王亚

    责任处室：安全保卫处

    完成时间：2013年年底

    11、完善节能管理制度。充分发挥市公共机构节能监管平台的作用，认真抓好公共机构节能督查考核，努力完成省市下达的年度公共机构节能目标任务。制定市行政中心节能工作总体安排，建立健全管理措施，努力创建国家级公共机构节能示范单位，真正起到引领示范作用。

    牵头领导：王小明

    责任处室：节能管理处

    完成时间：2013年年底

    12、完善政府采购管理制度。根据政府采购工作的自我评估和问题排查情况，进一步完善和落实降低政府采购价格的措施，提高政府采购效率。

    牵头领导：郑为高

    责任单位：市政府采购中心

    完成时间：2013年年底

    13、规范办文办会办事。建立健全局机关公文处理、会议管理、行政事务管理等制度，提高工作效率，降低行政开支，推进节约型机关建设。

    牵头领导：郑为高

    责任处室：办公室

    完成时间：2013年年底

    14、健全机关事务工作制度。梳理和完善机关事务管理制度、行政中心服务管理制度和本局内部工作制度，分类抓好制度汇编工作。

    牵头领导：郑为高

    责任处室：办公室、相关处室

    完成时间： 2013年年底前完成行政中心管理制度汇编

    （四）强化责任监督，提升执行力

    15、完善工作责任制。建立健全落实工作责任的督查机制，重点抓好年度工作目标、月度工作计划和有关会议布置任务的责任分工及督查落实。

    牵头领导：郑为高

    责任处室：办公室

    完成时间：全年

    16、强化监督规范行为。认真查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，深化廉政风险防控机制建设，落实风险防控措施，加强经费、资产、会议接待、“三公经费”等制度的监督和检查，提高风险防控能力。

    牵头领导：沈定夫、郑为高

    责任处室：财务审计处、监察室

    完成时间：全年

    17、提高监督管理水平。充分利用节能监管平台、一站式服务平台、后勤智能化管理平台等载体，加强对公共机构节能监管、后勤服务监管和机关作风效能监督，提高有关制度、标准和规定的执行力。

    牵头领导：胡光荣、王小明、郑为高

    责任处室（单位）：节能管理处、安全保卫处、行政服务处、监察室、机关大院服务中心

    完成时间：全年

    18、减少各种浪费现象。积极开展机关文明餐桌行动，减少舌尖上的浪费。积极开展机关节能宣传教育，减少用水用电上的浪费。积极开展节材节纸宣传教育，减少办公上的浪费。形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。

   牵头领导：胡光荣、王小明、郑为高

    责任处室（单位）：办公室、节能管理处、机关大院服务中心

    完成时间：全年

    三、整改要求

    （一）落实整改责任。牵头领导、责任处室（单位）要按照责任分工，及时组织力量，深入调查研究，学习借鉴各地各部门的好经验好做法，积极创新工作方式方法，切实抓好责任落实，确保整改到位。

    （二）带头整改示范。领导干部要带头参加学习，做到学有所思、学有所用、学以立德、学以致用；带头改进文风会风，讲真话、讲短话、讲有用的话；带头深入基层和群众，做到身子沉下去，虚心听取和接纳意见建议；带头遵守各项制度规定，自觉接受群众监督，引领全局树立新风貌、创造新业绩。

    （三）做好整改总结。定期对整改措施落实情况进行监督检查，认真总结分析，对整改效果进行评估，查找整改工作中存在的问题，督促各责任处室提高整改工作实效，使整改工作做细、做实、做到位。