根据宁波市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求，教育实践活动第一环节学习教育、听取意见是以“学以立德、知行合一”为主线，重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究，广泛听取群众意见。为确保教育实践活动有计划、有目的的组织开展，结合我局实际，制定以下工作计划。

    一、开展“三问三观”讨论

    在7月底至9月上旬重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”主题，广泛开展学习讨论活动，达到思想认识再深化。

    1、召开局中心组理论学习研讨会。根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求，局党委将于7月26日召开中心组理论学习会，开展集中学习与研讨。邀请市直机关党工委副书记郦宝夫同志结合党的群众路线教育作“中国梦—我的责任”专题辅导报告；局党委成员结合各自思想、作风和分管工作，围绕党的群众观点和群众路线、党风廉政建设作交流发言；局属各单位、各处室负责人结合党的群众路线教育加强作风建设着重分析汇报上半年工作存在的问题和下半年需要推进的重点工作和举措。

    2、组织专题学习。在8月上旬以紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点为主题，组织1天专题学习时间，重点在原原本本学习中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，以及学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等材料上下功夫，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。平时以集中学、自主学、分散学等多形式，组织党员干部认真系统学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话和刘云山浙江考察重要讲话精神等内容。各支部（总支）要组织全体党员参照局党委部署的要求进行集中学习与培训。同时，我局将积极组织党员干部参加市委统一开展的群众路线观点应知应会测试。

    3、围绕“三问三观”主题，以史为镜、以人为镜，于7月底组织机关党员干部职工到廉政教育基地参观学习，接受反腐倡廉警示教育。8月底组织到革命传统教育基地自觉接受理想信念教育，深刻体会党的群众路线的重要性，不断提高党性修养和品德素养。8-9月初步建成机关文化走廊，积极营造良好的机关后勤文化。

    4、加强宣传，突出典型。在全局系统内组织开展党的群众路线教育主题征文活动，总结经验，提升成效。同时在各支部各处室积极发掘一批任劳任怨的典型，开展先进事迹交流分享活动，用身边的典型来激励党员干部。从而引导广大党员干部学习先进，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

    二、开展群众路线大家谈活动

    坚持开门搞教育，围绕反对“四风”查找问题，于8月中上旬广泛征求机关干部、广大群众对我局机关、领导班子和领导干部在工作作风、密切联系群众上的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    1、听取意见的重点。在前期开展干部职工思想状况调研的基础上，紧扣作风建设，着重听取对领导班子和处级以上党员干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

    2、听取意见的范围。广泛听取局系统干部职工、与业务工作密切相关的联系单位和基层干部群众的意见。各单位主要负责同志重点听取班子成员、处室负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员应互相听取意见，也要听取分管处室的意见。处级干部注意听取本处室同志意见，也要听取其他处室意见。

    3、听取意见的方式。根据机关事务管理工作的特点和工作实际，重点通过行政中心“一站式”服务平台，广泛征求机关和社会意见；以信函等形式征求重点单位和基层管理局的意见建议；召开各类型具体服务对象座谈会，征求不同服务对象的意见建议；在重要的服务场所设立意见箱，征求意见建议；建立外来协管制度和日常监督员队伍，接受他们的业务指导和日常监管等多渠道听取意见，并要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈，及时报送督导组。

    4、开设教育实践活动专题专栏网页，组织发动局系统党员干部积极建言，献计献策，踊跃参与“金点子”征集活动，使活动真正成为广泛了解民意，集中民智的过程，让群众感受到教育实践活动带来的新面貌、新改变。

    三、开展走亲连心调研

    按照省委统一部署，在8月中下旬开展以“增进与百姓的感情，增强心中百姓的分量，拉近与百姓的距离”为主要内容的机关党员干部走亲连心活动。

    1、多形式出机关入群众。组织党员干部特别是处级以上干部，通过走进联系村和贫困户、民主恳谈、到社区认领“微心愿”等形式，推动党员干部走出机关、深入基层、贴近群众，广泛听取服务对象和老百姓的意见，进一步增进与群众的感情，帮助解决一些实际困难和问题。

    2、开展“三走进活动”。进一步完善我局机关领导干部深入联系基层制度，走进局属单位、走进基层管理局、走进各机关大院服务点，指导帮助基层破解发展中的难题，共同提升后勤服务管理水平。

    3、用好“一站式”服务平台。通过“87180000一站式”服务平台，提供行政中心会务、餐饮、设备设施报修、车辆出入停放、报刊收发、医疗服务、文印服务、绿化租摆等多种服务需求。在服务机关、服务群众中倾听呼声、拉近距离、提升服务质量。

    4、积极撰写“走亲手记”。在下基层调研后，鼓励党员干部做好民情记录，撰写“走亲手记”，在深入调查，广泛征求意见的基础上，认真分析研究，形成调研报告，促进成果转化。

    四、坚持边学边查边改

    在8月下旬至9月，要着力解决突出问题，坚持边学习边查找、边改进，让群众看到变化，见到成效。

    1、把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上的差距。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

    2、把学习教育与解决问题结合起来。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。对服务对象提出的，干部职工思想状况调查中反映的，党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。

    3、把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

    五、切实加强组织领导

    1、做好组织工作。各单位支部要根据自身业务工作特点，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作具体计划。领导班子要带头学习，采取中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导等方式，增强学习教育效果。

    2、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

    3、加强宣传和交流工作。各单位支部要及时将教育实践活动实施方案、党员干部学习研讨成果、征求意见、边学边查边改的方式、成效和典型经验等相关材料报局教育实践活动领导小组办公室。要高度重视宣传工作，及时发现、整理和报道活动进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效和各方面的积极评价。注重提炼工作亮点，突出“自选动作”和整改情况的宣传交流。报送材料要注重时效，突出特色，做到文风清新，力戒形式主义。

附件.doc