各县（市）区委、人民政府，市直各单位：

根据中办、国办通知要求和《国家发展改革委、住房和城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（发改投资〔2014〕2674号，以下简称2014年标准）精神，结合《宁波市市级党政机关办公用房管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕180号）的贯彻执行，现就我市进一步做好办公用房清理整改工作通知如下：

一、认真做好党政机关办公用房清理整改工作与2014年标准的衔接

全市各级党政机关要严格对照 2014 年标准，继续深入推进办公用房清理整改工作。鉴于此前绝大多数党政机关已完成了办公用房清理整改，下一步清理整改工作要做好与 2014 年标准的衔接，并遵循以下原则：

1．办公室使用面积2014 年标准较1999 年标准上调幅度低于30％的，对超标办公室（含休息室、超过6平方米的卫生间超出部分计入整改面积）的整改可继续按照1999年标准上浮30％以内控制。

2．办公室使用面积2014年标准较1999年标准上调幅度高于30％的，对超标办公室（含休息室、卫生间）的整改按照 2014 年标准执行。此次调增幅度比较大的党政机关要本着实事求是、量力而行的原则落实整改工作，不得借机新（扩）建、租（借）和申请增配办公用房。

3．超标办公室的整改，主要采取调换或合用的方式解决；必须采用工程改造方式进行整改的个别办公室，如受现有建筑结构布局、线路和消防、空调等设施设备客观条件限制，按照上述原则进行整改确有困难的，经同级机关事务主管部门审核批准后，可待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改。凡超过2014年标准使用的办公室，须逐一登记并说明原因，市管领导干部报市机关事务局，县（市）区管领导干部报所在地机关事务主管部门，其他领导干部分别报其主管部门备案，纳入统一的办公用房整改工作台账。

对于此前已采用工程改造方式进行整改的办公用房，一般不再进行二次工程改造，可待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时再按照2014年标准进行调整。自通知印发之日起，全市各级党政机关新搬迁办公用房的，必须按照2014年标准向同级机关事务主管部门申请核准后方可实施，不得超标配备办公用房。

二、积极稳妥做好离退休领导干部办公用房清退工作

自通知印发之日起，离退休领导干部占用原单位的办公用房3个月内完成清退；现职领导干部在办理退休手续后，原单位的办公用房2个月内腾退；领导干部任职期间兼任职务的，兼职单位提供的办公用房在免去职务后2个月内腾退；领导干部离退休后经干部管理权限组织部门批准到协会等单位任职或承担专项任务的，根据工作需要可由任职单位或专项任务承接单位提供临时办公用房，任职结束或专项任务结束后，临时办公用房2个月内腾退。

各地各部门各单位要按照相关规定，保障好老干部政治、生活待遇，安排好离退休领导干部集中学习、集中阅文的场所，但不得以学习、阅文等名义变相为离退休领导干部提供专用办公用房，也不得在老干部活动中心、老年大学等场所为其提供任何形式的办公用房，已经提供的在本通知印发后3个月内清退。

三、统筹管理使用已腾退办公用房

各级党政机关应加快建立健全办公用房集中统一管理制度，建立办公用房情况总台账并报同级机关事务主管部门。对此次清理整改中腾退的办公用房要单独造册，逐一列明，并按照相对集中、可调配的原则移交同级机关事务主管部门。各级国土资源、住房城乡建设部门等要积极配合机关事务主管部门做好办公用房的权属登记，机关事务主管部门要做好统一调配工作，财政部门要做好调配资产后预算安排等衔接工作。

对于已腾退的办公用房，应按照2014年标准采取以下方式统筹调剂：一是安排给在外租（借）办公用房的党政机关使用；二是按照向基层单位和普通干部倾斜的原则，保障基层单位、普通干部办公用房的使用需求；三是涉密单位腾退的办公用房，在征求同级保密行政管理部门意见后，按照保密要求和规定程序安排其他涉密单位使用；四是根据实际情况预留适量周转办公用房。

市级各部门所属的垂直管理机构、派出机构、事业单位等办公用房清理腾退工作，由其行政主管部门负责实施，并将清理整改情况报市机关事务局。

四、加强党政机关租（借）用和出租（借）办公用房管理

党政机关在外租（借）用的办公用房，其面积应纳入本单位办公用房总面积进行核定，不得以产权不清等理由回避清理整改。因工作需要且无法调剂、确需新租（借）用办公用房的，须按照 2014 年标准经同级机关事务主管部门出具意见后报发展改革部门审批；未经批准，财政部门不得安排预算资金，各单位也不得使用其他资金进行租（借）。

党政机关出租（借）的办公用房，中央 17 号文件印发前已经出租（借）且租赁合同到期但未收回的，由同级机关事务主管部门负责协调督促有关党政机关和所属单位及时收回。租赁合同尚未到期的，应向同级机关事务主管部门备案，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期及时收回；各级机关事务主管部门应负责协调督促有关党政机关和所属单位将办公用房尽早收回并进行统一管理。

五、扎实推进党政机关直属事业单位和国有企业办公用房清理整改工作

扎实开展行政事业单位的房产清查工作。要对所有的行政事业单位所占有和使用的房屋、土地资产进行全面清理，对行政事业单位所属的宾馆、饭店、招待所、培训中心等经营性实体单位的房屋、土地作专项调查，厘清房屋来源、价值、使用状况和办证情况以及经营性实体单位的经营状况、人员构成等，切实掌握行政事业单位的房产家底，建立房屋土地占有和使用情况总台账报同级机关事务主管部门。

扎实推进党政机关所属各类事业单位办公用房的清理整改工作。市直吝单位要加强对本部门所属事业单位的清理整改工作的协调和督促落实，各事业单位要按照2014年标准提出清理整改方案报其主管部门审批后组织实施，实施情况由各主管部门统一汇总后报市机关事务局。县（市）区党政机关直属事业单位办公用房整改的适用标准和要求，由各县（市）区党委和政府参照以上原则制定。

认真做好国有及国有控股企业办公用房的清理整改工作。市级国有及国有控股企业主要负责人、其他负责人以及内设机构和下属单位负责人办公室使用面积标准，参照2014年标准并按照岗位职级上浮50％确定。市国资委及其他相关主管部门要分别抓好各自监管的国有及国有控股企业办公用房清理整改和数据统计汇总并报送市机关事务局。县（市）区国有及国有控股企业办公用房整改标准，由各县（市）区党委和政府参照以上原则制定。

各地各部门各单位要高度重视办公用房清理整改工作，主要负责同志是第一责任人，对本地区本部门本单位的清理整改工作负总责。要坚持领导带头，加强组织协调，明确牵头单位，逐级建立并落实责任制。加强监督检查，对未按时完成清理整改任务或清理整改不到位的单位和个人要依照有关规定加大问责力度，对违规违纪问题要严肃查处，并追究主要领导、分管领导和直接责任人责任，确保清理整改不打折扣、不搞变通、不出现反弹，切实维护中央决策的严肃性和权威性。

各地各部门各单位要在本通知印发后1个月内完成办公用房清理整改工作，各县（市）区和市直各单位的清理整改报告、相关表格（表格见附件2 -10）及对应的电子表格（电子表格和填表说明可以登录市机关事务局网站下载）于2015年1月20日前统一报送市机关事务局（市级机关所属企事业单位由主管机关审核后统一汇总报送），市机关事务局汇总后报市委办公厅、市政府办公厅。市级行政事业单位的房产清查工作（附件11、12）情况于2015年2月28日前汇总后报市机关事务局。各地各部门各单位要将规范办公用房管理使用情况作为贯彻执行中央八项规定精神的重要内容，纳入文明机关创建的主要内容。根据办公用房清理整改推进情况，市委办公厅、市政府办公厅将适时组织对各地各部门各单位进行督促检查，对发现的问题进行通报。

联 系 人：严建伟，联系电话：87182091，传真：87182092，电子邮箱：nbswjjj@163.com（报送电子文档需注明单位名称）

附件：1、各职级工作人员办公室面积标准

      2、县市区办公用房情况汇总表（县市区、功能区填报）

      3、领导干部超标办公室登记表（县市区、功能区和市级单位填报）

      4、市级单位办公室使用情况统计表（市级单位填报）

      5、市级党政机关办公用房使用情况登记表（市级单位填报）

      6、市级单位离退休干部占用办公用房统计表（市级单位填报）

      7、市级单位办公用房面积统计表（市级单位填报）

      8、市级单位腾退办公用房登记表（市级单位填报）

      9、市级单位出租（借）办公用房登记表（市级单位填报）

      10、市级单位租（借）办公用房登记表（市级单位填报）

      11、市级行政事业单位房屋和土地登记表（市级单位填报）

      12、市级行政事业所属宾馆、饭店、招待所、培训中心房屋和土地等情况

          登记表（市级单位填报）

 （电子表格和填表说明可以登录市机关事务管理局网站下载）

                                                                                     中共宁波市委办公厅

                                                                                    宁波市人民政府办公厅

                                                                                      2014年12月23日

附件1

各职级工作人员办公室面积标准

根据《党政机关办公用房建设标准》（2014），各职级工作人员办公室使用面积不应超过如下面积标准。

一、市级机关

市级正职：42平方米

市级副职：42平方米

正局级：30平方米

副局级：24平方米

正处级：18平方米

副处级：12平方米

处以下：9平方米

二、市级机关直属行政事业单位

（一）局级单位

正职：30平方米

副职：24平方米

处级正职：18平方米

处级副职：12平方米

处级以下：9平方米

（二）处级单位

正职：24平方米

副职：18平方米

处级以下：9平方米

（三）科级单位

正职：18平方米

副职：12平方米

科级以下：9平方米

三、区级机关

正职：30平方米

副职：30平方米

局（处）级：24平方米

副局（处）级：18平方米

局（处）级以下：9平方米

四、县（市）级机关

正职：30平方米

副职：24平方米

局（科）级：18平方米

副局（科）级：12平方米

局（科）级以下：9平方米

附件6

市级单位离退休领导干部占用办公用房统计表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

附件7

市级单位办公用房面积统计表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、填报范围包括市级机关及其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等办公室的使用情况。

      2、基本办公用房、附属用房的内容按照《党政机关办公用房建设标准》（2014年）执行，总建筑面积为基本办公用房、附属用房面积之和。

附件8

市级单位腾退办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

经办人：                                      审核人：

填表说明：

1、本表面积均按建筑面积填写;

2、填表范围包括市级所有行政事业单位。

附件9

市级单位出租（借）办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

  经办人：                                      审核人：

说明：市级单位填报范围包括其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等出租、出借办公用房情况。

附件10

市级单位租（借）办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

  经办人：                                      审核人：

说明：市级单位填报范围包括其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等出租、出借办公用房情况。

附件11

市级行政事业单位房屋和土地登记表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、房屋和土地登记截止时间为2014年12月31日，所属行政事业单位由其主管机关统一汇总填报。房屋面积均按建筑面积填写，单位为"平方米"；房屋和土地价值单位为"万元"。

      2、本表所指房屋和土地，包括市级行政事业单位所有房屋和土地,包括没收、接管、调拨以及市财政或其他渠道投资形成的市属房产和划拨的土地。

附件12

市级行政事业单位所办宾馆、饭店、招待所、培训中心房屋和土地等情况登记表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、房屋和土地登记截止时间为2014年12月31日。房屋面积均按建筑面积填写，单位为"平方米"；房屋、土地价值和利润单位为"万元"。

      2、本表由行政事业单位所办的宾馆、饭店、招待所、培训中心等经营实体填报，主管行政机关审核后报送。

各县（市）区委、人民政府，市直各单位：

根据中办、国办通知要求和《国家发展改革委、住房和城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（发改投资〔2014〕2674号，以下简称2014年标准）精神，结合《宁波市市级党政机关办公用房管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕180号）的贯彻执行，现就我市进一步做好办公用房清理整改工作通知如下：

一、认真做好党政机关办公用房清理整改工作与2014年标准的衔接

全市各级党政机关要严格对照 2014 年标准，继续深入推进办公用房清理整改工作。鉴于此前绝大多数党政机关已完成了办公用房清理整改，下一步清理整改工作要做好与 2014 年标准的衔接，并遵循以下原则：

1．办公室使用面积2014 年标准较1999 年标准上调幅度低于30％的，对超标办公室（含休息室、超过6平方米的卫生间超出部分计入整改面积）的整改可继续按照1999年标准上浮30％以内控制。

2．办公室使用面积2014年标准较1999年标准上调幅度高于30％的，对超标办公室（含休息室、卫生间）的整改按照 2014 年标准执行。此次调增幅度比较大的党政机关要本着实事求是、量力而行的原则落实整改工作，不得借机新（扩）建、租（借）和申请增配办公用房。

3．超标办公室的整改，主要采取调换或合用的方式解决；必须采用工程改造方式进行整改的个别办公室，如受现有建筑结构布局、线路和消防、空调等设施设备客观条件限制，按照上述原则进行整改确有困难的，经同级机关事务主管部门审核批准后，可待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改。凡超过2014年标准使用的办公室，须逐一登记并说明原因，市管领导干部报市机关事务局，县（市）区管领导干部报所在地机关事务主管部门，其他领导干部分别报其主管部门备案，纳入统一的办公用房整改工作台账。

对于此前已采用工程改造方式进行整改的办公用房，一般不再进行二次工程改造，可待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时再按照2014年标准进行调整。自通知印发之日起，全市各级党政机关新搬迁办公用房的，必须按照2014年标准向同级机关事务主管部门申请核准后方可实施，不得超标配备办公用房。

二、积极稳妥做好离退休领导干部办公用房清退工作

自通知印发之日起，离退休领导干部占用原单位的办公用房3个月内完成清退；现职领导干部在办理退休手续后，原单位的办公用房2个月内腾退；领导干部任职期间兼任职务的，兼职单位提供的办公用房在免去职务后2个月内腾退；领导干部离退休后经干部管理权限组织部门批准到协会等单位任职或承担专项任务的，根据工作需要可由任职单位或专项任务承接单位提供临时办公用房，任职结束或专项任务结束后，临时办公用房2个月内腾退。

各地各部门各单位要按照相关规定，保障好老干部政治、生活待遇，安排好离退休领导干部集中学习、集中阅文的场所，但不得以学习、阅文等名义变相为离退休领导干部提供专用办公用房，也不得在老干部活动中心、老年大学等场所为其提供任何形式的办公用房，已经提供的在本通知印发后3个月内清退。

三、统筹管理使用已腾退办公用房

各级党政机关应加快建立健全办公用房集中统一管理制度，建立办公用房情况总台账并报同级机关事务主管部门。对此次清理整改中腾退的办公用房要单独造册，逐一列明，并按照相对集中、可调配的原则移交同级机关事务主管部门。各级国土资源、住房城乡建设部门等要积极配合机关事务主管部门做好办公用房的权属登记，机关事务主管部门要做好统一调配工作，财政部门要做好调配资产后预算安排等衔接工作。

对于已腾退的办公用房，应按照2014年标准采取以下方式统筹调剂：一是安排给在外租（借）办公用房的党政机关使用；二是按照向基层单位和普通干部倾斜的原则，保障基层单位、普通干部办公用房的使用需求；三是涉密单位腾退的办公用房，在征求同级保密行政管理部门意见后，按照保密要求和规定程序安排其他涉密单位使用；四是根据实际情况预留适量周转办公用房。

市级各部门所属的垂直管理机构、派出机构、事业单位等办公用房清理腾退工作，由其行政主管部门负责实施，并将清理整改情况报市机关事务局。

四、加强党政机关租（借）用和出租（借）办公用房管理

党政机关在外租（借）用的办公用房，其面积应纳入本单位办公用房总面积进行核定，不得以产权不清等理由回避清理整改。因工作需要且无法调剂、确需新租（借）用办公用房的，须按照 2014 年标准经同级机关事务主管部门出具意见后报发展改革部门审批；未经批准，财政部门不得安排预算资金，各单位也不得使用其他资金进行租（借）。

党政机关出租（借）的办公用房，中央 17 号文件印发前已经出租（借）且租赁合同到期但未收回的，由同级机关事务主管部门负责协调督促有关党政机关和所属单位及时收回。租赁合同尚未到期的，应向同级机关事务主管部门备案，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期及时收回；各级机关事务主管部门应负责协调督促有关党政机关和所属单位将办公用房尽早收回并进行统一管理。

五、扎实推进党政机关直属事业单位和国有企业办公用房清理整改工作

扎实开展行政事业单位的房产清查工作。要对所有的行政事业单位所占有和使用的房屋、土地资产进行全面清理，对行政事业单位所属的宾馆、饭店、招待所、培训中心等经营性实体单位的房屋、土地作专项调查，厘清房屋来源、价值、使用状况和办证情况以及经营性实体单位的经营状况、人员构成等，切实掌握行政事业单位的房产家底，建立房屋土地占有和使用情况总台账报同级机关事务主管部门。

扎实推进党政机关所属各类事业单位办公用房的清理整改工作。市直吝单位要加强对本部门所属事业单位的清理整改工作的协调和督促落实，各事业单位要按照2014年标准提出清理整改方案报其主管部门审批后组织实施，实施情况由各主管部门统一汇总后报市机关事务局。县（市）区党政机关直属事业单位办公用房整改的适用标准和要求，由各县（市）区党委和政府参照以上原则制定。

认真做好国有及国有控股企业办公用房的清理整改工作。市级国有及国有控股企业主要负责人、其他负责人以及内设机构和下属单位负责人办公室使用面积标准，参照2014年标准并按照岗位职级上浮50％确定。市国资委及其他相关主管部门要分别抓好各自监管的国有及国有控股企业办公用房清理整改和数据统计汇总并报送市机关事务局。县（市）区国有及国有控股企业办公用房整改标准，由各县（市）区党委和政府参照以上原则制定。

各地各部门各单位要高度重视办公用房清理整改工作，主要负责同志是第一责任人，对本地区本部门本单位的清理整改工作负总责。要坚持领导带头，加强组织协调，明确牵头单位，逐级建立并落实责任制。加强监督检查，对未按时完成清理整改任务或清理整改不到位的单位和个人要依照有关规定加大问责力度，对违规违纪问题要严肃查处，并追究主要领导、分管领导和直接责任人责任，确保清理整改不打折扣、不搞变通、不出现反弹，切实维护中央决策的严肃性和权威性。

各地各部门各单位要在本通知印发后1个月内完成办公用房清理整改工作，各县（市）区和市直各单位的清理整改报告、相关表格（表格见附件2 -10）及对应的电子表格（电子表格和填表说明可以登录市机关事务局网站下载）于2015年1月20日前统一报送市机关事务局（市级机关所属企事业单位由主管机关审核后统一汇总报送），市机关事务局汇总后报市委办公厅、市政府办公厅。市级行政事业单位的房产清查工作（附件11、12）情况于2015年2月28日前汇总后报市机关事务局。各地各部门各单位要将规范办公用房管理使用情况作为贯彻执行中央八项规定精神的重要内容，纳入文明机关创建的主要内容。根据办公用房清理整改推进情况，市委办公厅、市政府办公厅将适时组织对各地各部门各单位进行督促检查，对发现的问题进行通报。

联 系 人：严建伟，联系电话：87182091，传真：87182092，电子邮箱：nbswjjj@163.com（报送电子文档需注明单位名称）

附件：1、各职级工作人员办公室面积标准

      2、县市区办公用房情况汇总表（县市区、功能区填报）

      3、领导干部超标办公室登记表（县市区、功能区和市级单位填报）

      4、市级单位办公室使用情况统计表（市级单位填报）

      5、市级党政机关办公用房使用情况登记表（市级单位填报）

      6、市级单位离退休干部占用办公用房统计表（市级单位填报）

      7、市级单位办公用房面积统计表（市级单位填报）

      8、市级单位腾退办公用房登记表（市级单位填报）

      9、市级单位出租（借）办公用房登记表（市级单位填报）

      10、市级单位租（借）办公用房登记表（市级单位填报）

      11、市级行政事业单位房屋和土地登记表（市级单位填报）

      12、市级行政事业所属宾馆、饭店、招待所、培训中心房屋和土地等情况

          登记表（市级单位填报）

 （电子表格和填表说明可以登录市机关事务管理局网站下载）

                                                                                     中共宁波市委办公厅

                                                                                    宁波市人民政府办公厅

                                                                                      2014年12月23日

附件1

各职级工作人员办公室面积标准

根据《党政机关办公用房建设标准》（2014），各职级工作人员办公室使用面积不应超过如下面积标准。

一、市级机关

市级正职：42平方米

市级副职：42平方米

正局级：30平方米

副局级：24平方米

正处级：18平方米

副处级：12平方米

处以下：9平方米

二、市级机关直属行政事业单位

（一）局级单位

正职：30平方米

副职：24平方米

处级正职：18平方米

处级副职：12平方米

处级以下：9平方米

（二）处级单位

正职：24平方米

副职：18平方米

处级以下：9平方米

（三）科级单位

正职：18平方米

副职：12平方米

科级以下：9平方米

三、区级机关

正职：30平方米

副职：30平方米

局（处）级：24平方米

副局（处）级：18平方米

局（处）级以下：9平方米

四、县（市）级机关

正职：30平方米

副职：24平方米

局（科）级：18平方米

副局（科）级：12平方米

局（科）级以下：9平方米

附件6

市级单位离退休领导干部占用办公用房统计表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

附件7

市级单位办公用房面积统计表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、填报范围包括市级机关及其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等办公室的使用情况。

      2、基本办公用房、附属用房的内容按照《党政机关办公用房建设标准》（2014年）执行，总建筑面积为基本办公用房、附属用房面积之和。

附件8

市级单位腾退办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

经办人：                                      审核人：

填表说明：

1、本表面积均按建筑面积填写;

2、填表范围包括市级所有行政事业单位。

附件9

市级单位出租（借）办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

  经办人：                                      审核人：

说明：市级单位填报范围包括其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等出租、出借办公用房情况。

附件10

市级单位租（借）办公用房登记表

填报单位（盖章）：                                  填报日期：

  经办人：                                      审核人：

说明：市级单位填报范围包括其管理的垂直管理机构、派出机构、事业单位等出租、出借办公用房情况。

附件11

市级行政事业单位房屋和土地登记表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、房屋和土地登记截止时间为2014年12月31日，所属行政事业单位由其主管机关统一汇总填报。房屋面积均按建筑面积填写，单位为"平方米"；房屋和土地价值单位为"万元"。

      2、本表所指房屋和土地，包括市级行政事业单位所有房屋和土地,包括没收、接管、调拨以及市财政或其他渠道投资形成的市属房产和划拨的土地。

附件12

市级行政事业单位所办宾馆、饭店、招待所、培训中心房屋和土地等情况登记表

填报单位（盖章）：                                                                填报日期：

经办人：                                                                  审核人

说明：1、房屋和土地登记截止时间为2014年12月31日。房屋面积均按建筑面积填写，单位为"平方米"；房屋、土地价值和利润单位为"万元"。

      2、本表由行政事业单位所办的宾馆、饭店、招待所、培训中心等经营实体填报，主管行政机关审核后报送。