2015年工作总结
2015年，在市委、市政府的正确领导和省局的大力指导下，我局深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《机关事务管理条例》，以节约型机关建设为总绳，围绕中心、服务大局，扎实推进法治后勤、节约后勤、品质后勤和阳光后勤建设，为保障机关运行、建设节约型政府发挥了积极的作用，取得了可喜的成绩。获得年度全省机关事务管理工作先进单位和市创建全国文明城市“四连冠”先进集体、市级第九轮文明机关、机关党建工作目标管理综合优秀单位、市党委系统信息工作先进单位等等10多项荣誉。
一、深入贯彻《机关事务管理条例》，不断提升机关事务管理工作法治化水平
（一）制定出台《宁波市机关事务管理办法》。将《宁波市机关事务管理办法》列入市政府年度规章制定项目，经过13稿的修改以及五轮的向各县（市）区和市级部门意见征求工作，完成了机关事务的地方立法工作。《宁波市机关事务管理办法》经市政府72次常务会议审议通过并以政府令的形式颁布。这标志着我市机关事务管理工作从以领导批示为主转入依法管理的轨道。
（二）建立健全各项标准制度体系。根据《机关事务管理条例》的要求，充实完善了涵盖39项相关政策规章制度、将近15万字的《宁波市市级党政机关办公用房管理制度汇编材料》，以及79项、共45万多字的《宁波市机关事务管理局制度汇编》、《市行政中心突发公共事件应急预案》、《市行政中心后勤服务管理手册》和《市行政中心智能化系统管理制度》。并按照法治政府建设的要求，积极推进法律顾问制度建设。目前，市局和鄞州、江北、镇海等区局已经建立了法律顾问制度。
（三）加快机构职能调整，理顺机制体制。江北、海曙、鄞州等区局完成了机构升格工作，重新印发了“三定”方案、调整了内设机构、充实了领导班子，全市11个县（市）区局全部完成机构升格工作；完成了原机关大院服务中心的机构调整工作，将其更名为“市级机关后勤服务中心”，并从差额拨款事业单位调整为全额拨款事业单位；将市机关房管所单独设立、升格为正处级的全额拨款事业单位，增加了编制和领导职数，为下一步加强机关房产土地的集中统一管理创造了良好条件。
二、深化集中统一管理，扎实推进节约型机关建设
（一）推动市级机关办公区域的相对集中、统一后勤资源配置。抓住市行政中心搬迁、办公用房清理和机构改革等有利时机，加快推进市级办公地点的相对集中，在2015年又完成了12家单位入驻行政中心8号楼、2家单位入驻发改大厦的搬迁工作，并积极配合做好报业传媒大厦2号楼的前期设计工作，加快推进市级办公地点的相对集中，逐步建立“办公资产统一调配、办公资源统一共享、后勤服务统一管理”的集中统一管理体制，使后勤服务资源的集约节约使用。目前，已有61.4%的市级机关单位纳入了我局统一管理和集中服务的范畴，建立起“办公资产统理体制。在非集中办公单位，也开始实行产权分步集中、严格标准使用、超标统一调剂、公共设施共享共用的集中统一管理模式。
（二）全力推进办公用房的集中统一管理。一是继续推进办公用房的清理整改工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》精神，按照党政机关办公用房2014年建设标准，对各级党政机关办公用房进行了再清理、再整改，办公用房超标准使用现象基本得到遏制。二是根据省委省政府的部署和市领导的要求，完成市级471家行政事业单位共计1442幢（处）、建筑面积629.33万平方米的房产和面积为878.22万平方米土地的调查摸底工作，第一次基本摸清了市级行政事业单位的房产土地的数量和价值，形成了调研报告、提出了集中统一管理的建议，得到了市委刘奇书记和卢子跃市长的重要批示。三是完成413层办公用房图纸绘制和91家市级单位办公用房使用数据的录入，在全省率先建成覆盖全大市的办公用房图形化管理信息化系统，基本实现了办公用房管理从人工管理向智能管理的转变。此外，还启动了东部新城中心幼儿园建设项目，推进了市档案大楼改造项目。
（三）扎实做好财务经费管理工作。一是加强局系统和12个机关事业单位的财务集中统一管理，实现了对局属单位、驻外办事处和部分市级机关单位的经费统一核算、统一记账、统一预决算和统一财务管理。二是加强内部审计监督。严把财务管理审计关口，积极探索从传统的事后审计向事前审计、事中审计转变。全年共组织完成3次专项审计、2次局属单位负责人离任审计和1次公务支出公款消费检查，配合市审计局完成了原局长的经济责任审计。三是完善财务管理制度。重新修订了局采购管理办法和工会经费收支管理办法，对局系统物品采购、福利费提取、走访慰问标准、节日福利、职工疗休养等作了进一步的规范和完善。加强了对“三公”经费的日常管理。局本级“三公”支出与去年同期比下降20%。四是顺利完成全市驻省会城市办事机构清理规范工作。按照全省统一工作部署，牵头做好县（市）区省会城市办事机构清理和现场核查工作，撤销6个驻省会办事机构，顺利通过省检查组验收检查。
（四）积极推进公共机构节能工作。一是完成全市公共机构能耗监管平台建设。在全省率先建成覆盖全大市、互联互通的公共机构能耗监管平台，实现对全市一级公共机构及重点用能单位能耗情况的实时监管，全市公共机构能耗统计监管覆盖面达到了100%。二是加大节能改造力度，推广合同能源管理应用。投入4000多万元用于全市公共机构节能改造和节能新技术、新产品的推广应用；进一步规范和明确了合同能源管理项目的应用，全市落地的合同能源管理项目已达13个。三是以行政中心为引领的重点单位节能工作取得突破。梅山保税区管委会行政中心成功创建为国家级节约型公共机构示范单位。市行政中心以创建国家级节约型公共机构示范单位为目标，制定实施方案和时间表，启动了中央空调节能改造和玻璃贴膜项目，太阳能光伏发电站项目等相关节能改造项目。四是加强研究、创新全市公共机构节能工作目标管理模式。与高校合作、开展市级公共机构能耗标准体系研究。目前已基本完成我市重点用能机构的能耗体系建设工作，进行能效模型校验及实践测试。此外，还完成了4家国家级节约型公共机构示范单位、20家市级节约型公共机构示范单位创建的复核验收工作，推进第二批市级公共机构节水型单位创建工作。据统计，2015年，市级公共机构人均用水量、人均用电量、单位建筑面积用电量较之去年同期分别下降了8.16%、8.01%和11.65%，产生了较好的经济效益和社会效益。
（五）牵头推进垃圾分类工作。根据市政府统一部署，一是建立健全垃圾分类工作体系和工作机制。成立市直机关垃圾分类工作领导小组，建立覆盖100家市直机关单位、明确分管领导和责任处室的垃圾分类工作体系，并推动将垃圾分类工作纳入文明机关创建内容，使垃圾分类工作常态化，形成长效机制。二是加强宣传培训和业务指导。通过召开市直机关垃圾分类工作培训会、开展专题培训和公益环保考察活动等，引导广大机关干部牢固树立垃圾分类意识。市级100家机关单位、近4000余名机关干部职工参加了培训。三是配备垃圾分类设备设施。在行政中心等集中办公区统筹配置分类垃圾桶共1747个，张贴分类标识4000余张，形成了良好的垃圾分类的工作氛围。实现了“市直机关单位人员垃圾分类知晓率100%”、“垃圾分类收集覆盖率达85%”的年度管理目标。
三、推进重点领域改革，不断提升机关事务管理工作的创新力
（一）完成行政中心现代后勤运管体系建设，调整伙食补贴方式，降低菜品价格，惠及广大干部职工。在市行政中心建成了“一站受理”、“一卡经办”、“一个系统支撑”、“一套制度标准”、“社会化优质团队承办”和“两网协管”的现代化后勤服务运管体系，改革了干部职工餐饮补贴方式、下调了食堂早晚餐价格，惠及广大干部职工。各大院全年就餐人次约达150万（其中行政中心就餐人次约110万），完成会议接待3848场，其中视频会议173场次，服务满意率达99%以上。
（二）稳步推进车改、加快实现公车服务保障的常态化。一是积极承担市车改办的职责，根据中央和省里的统一部署，完成全大市车辆及经费数据调查摸底工作，基本掌握了全市公车使用和管理的现状、形成了新一轮车改初步方案，稳步推进车改工作。二是采用市场方式和准市场化方式提供保障机关公务用车的日常需求。市政府车队和市级机关公车服务中心为市政府领导和140多家市级单位提供了5500多车次、3.6万多人次的用车服务，安全行车160多万公里，实现收入400多万元，同比增加25%，满意率达96%以上。三是牵头推进全市公务类黄标车淘汰工作。完成全市325辆公务类黄标车的淘汰任务，相关工作得到了李关定副市长的批示和肯定。
（三）加快推进机关后勤服务社会化。在总结梳理前一阶段后勤服务社会化改革经验教训的基础上，着重就人员稳定性、重点工作岗位人员工作规范等问题研究对策，调整完善了中央控制室管理体制、安保管理体制、数字会议系统管理体制和智能化信息系统管理体制，完成了市行政中心2015年-2018年后勤服务市场化项目的招标工作，在稳步推进改革的同时提升了服务水平。同时，还制定了全市后勤服务社会化指导意见，初步确定了市级机关后勤服务项目，加强对全市机关后勤服务社会化的指导。此外，还完成了行政中心29个智能化系统、数字会议系统的运维招标工作，完成了局政务外网的改版及网站普查工作项目，加快推进后勤服务管理的智能化。
（四）加快提升安保工作的专业化。坚持人防、技防和物防三结合，创建了行政中心安全检查联动机制，建立了各入驻单位与我局“同检查、同整改”工作机制；完成了主要进出口通道高清视频系统提升项目、车辆识别感应系统改造，完成了8号楼车辆引导系统以及园区车辆测速仪的安装施工，启动了BA与其他系统运维、网络与安防系统运维项目；重新修订了《宁波市行政中心出入管理规定》，对车辆人员进出流程作了进一步调整和完善。市行政中心实现全年无重大治安、消防事故、创安工作联防联动机制常态化和集中办公区“安全、有序”的管理目标。安保工作的满意度比去年同期上升了将近10个百分点，达到97.1%。
（五）加快推进政府采购的电子化。加强与中国电信阳光集采平台的联系与合作，积极探索在政府采购中引入电子商务平台；建立采购需求提前受理制度和绿色通道服务机制，完善了信息产品的综合评分标准指引；建立全市统一的网上交易平台，建立了有16900多家注册供应商、3800多家采购单位的数据库，年发布信息9900多条，信息量和公开透明度建设均在“中国政府采购网”的省级（计划单列市）地方分站排名中位居前列。市政府采购中心全年实现集中采购金额7.81亿元，全市网上电子竞价实现2.92亿元。
四、加强自身建设，不断提升干部职工队伍的精气神和凝聚力
（一）抓“三严三实”专题教育，强化干部职工的规矩和纪律意识。深入学习贯彻“四个全面”战略、“三严三实”专题教育等，通过一把手上党课、党章党规党纪专题培训、专题研讨及党组织生活日等，使“三严三实”专题教育落到了实处、取得了成效。全年共开展6次局党委理论学习中心组专题学习，25人次作了中心发言，共撰写调研文章30多篇、学习体会70多篇。并查找“不严不实”方面的问题95项进行了整改。
（二）抓主题教育活动，打造具有部门特色的核心价值。开展以“忠诚、勤勉、务实、廉洁”为主题的教育实践活动。通过“我是机关事务管理局一员”大讨论、亮承诺、建言献策、主题微演讲、寻找“身边的感动”、交通安全知识竞赛、优质服务单位及服务标兵评比、服务技能比武、创新成果评选等系列活动，涌现了一批默默无闻、无私奉献的先进典型和服务标兵，全局上下的服务意识、奉献意识、创新意识和底线意识的增强；局属各单位的服务经营水平也进一步得到提升。机关一幼、二幼以建园60、30周年为契机，进一步强化了机关幼儿园的品牌建设、提炼打造教育特色，全面提升机关幼教保障水平。机关一幼的篮球宝贝亮相中央电视台“出彩中国人”节目，获得评委的一致“出彩”。同时，还根据广大机关干部日益增长的幼教需求，启动了东部新城中心幼儿园的建设；创新机制、通过社会化合作办园的模式与保利集团合作，积极推进在保利.印江南增设机关二幼分园。机关卫生所积极引入合作团队应急处理、按照需求引入专家等提升医疗服务品质，全年门诊量达6万多人次，实现医疗营业额1270多万元，医疗点增加到了14个。中山饭店围绕市场拓展思路，在行业持续低迷的背景下，使客房率超过同类饭店平均水平，达到55%。饭店总服务收入也达到了2150万元，超额完成年初确定的营业指标。
（三）抓作风建设，牢固树立务实细致的工作作风。建立了局领导蹲点制度，局领导每两个月带队到一线服务窗口蹲点半天，全年共蹲点110多人次；建立了局领导专题听取基层单位工作汇报制度，局领导每三个月专题听取汇报一次，全年共听取基层单位专题工作汇报35次，推动解决了33个问题，建立了机关幼儿园的第三方调解制度等一系列制度措施；建立了行政中心夜巡工作制度，每天晚上安排两名机关干部、事业单位工作人员对行政中心开展巡查，完善了相关制度，解决了一些长期存在的管理问题。仅节电一项，每月就可以节约电费3万多元。
（四）抓队伍建设，完善工作机制体制、优化干部人才结构。全年共提拔10名局管以上干部，进一步加强和充实了领导力量；完成1名军转安置、公开招聘8名局属事业单位人员、接受一名中信集团挂职人员，完成了10名领导干部试用期满考核工作，积极做好干部选拔任用、培养锻炼和人才引进工作。同时，加强群团组织建设，充分发挥工会、共青团和妇委会的作用，组织“心灵之旅”活动、加强对干部职工的心理关怀；建立机关干部退休慰问制度，加大对局系统困难职工的帮扶力度，不断增强团队的凝聚力和向心力。
（五）抓好信息宣传工作。进一步重视信息宣传工作，加强组织培训和工作机制建设，取得了前所未有的最好成绩。我局全年有9篇工作信息被《中国机关后勤》杂志录用、23篇被《浙江后勤》杂志录用、28篇被省管局网站录用，其中《中国机关后勤》录用篇数同比增加42%；市委办党委信息录用4篇，得到了市委市政府主要领导和市政府秘书长王建社等的批示；市府办政务信息采用8篇，均超额提前完成信息考核目标。此外，还有主题教育实践活动演讲比赛、机关一幼成立60周年、垃圾分类、篮球宝贝亮相央视等10余篇信息在《宁波日报》等媒体上进行了报道。局门户网站连续八年被评为市政府优秀网站。
（六）进一步加强党风廉政建设。始终把党建和党风廉政建设放在突出重要的位置，做到“年初有部署、年中有督查、年末有总结”；完成了机关党委换届选举工作，选举产生了新一届直属机关党委和直属纪委，将局属单位的党建工作纳入统一管理；坚持集体议事、民主决策，严格执行党委议事规则、严格执行民主集中制，凡是涉及人、财、物等重大事项均通过局党委集体讨论决策，确保各项工作集体领导、民主决策、形成共识、公开透明；坚持制度管事、依法行政，制定了廉政合同制度，强化对机关作风与效能建设的监督，重新修订出台了局采购管理办法，用制度规范权力的运行；坚持务实办事、狠抓落实，及时调整了工作举措，加大了干部职工的思想作风建设力度，使广大干部职工牢固树立以院为家的主人翁精神、强化执行力。一年来，局系统没有出现一例干部职工违法违纪受到党纪国法处分的现象。
2016年工作要点
2016年，是“十三五”的开局之年，是深入贯彻和《宁波市机关事务管理办法》的第一年。今年工作的总体思路是：立足新常态、展望十三五，以节约型机关建设为总绳，把党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念贯穿到机关事务管理工作的全过程和各个环节，强化制度管理、节约管理、精细管理、统筹管理和文化管理，脚踏实地地完成肩负的管理服务保障任务，努力提升机关事务管理工作水平。
一、强化制度管理，在贯彻《宁波市机关事务管理办法》、提升机关事务管理工作法治化水平上取得新突破
（一）积极开展《宁波市机关事务管理办法》的宣传培训。充分利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，通过召开研讨会、讲座、知识竞赛、在线访谈、发表文章及编印宣传图册、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传《办法》的意义、条款和要求，营造有利于贯彻落实《办法》、推进机关事务管理工作的良好氛围。与市委党校联合举办宁波市机关事务管理办法培训班，对市县两级市机关事务管理部门及相关部门的负责人开展业务培训。
（二）加快《办法》实施细则和配套文件的出台。制定完善腾空办公用房调剂、利用和处置办法，干部周转房和集体宿舍管理规定，行政中心装修管理规定，基建项目管理办法等配套文件，加快推进资产管理、公共机构节能、机关后勤服务等标准化研究和建设，努力形成相对完备的规章制度体系。开展全局“制度建设月”活动，梳理完善现有的规章制度，基本建立各项工作都有制度、每个处室单位都有制度汇编，以制度来规范管理、提升服务的良性运行机制。
（三）进一步强化考核监督，增强制度执行力。进一步加大对重点工作的督查力度，完善局属单位目标考核制度，增强工作的计划性和时效性，确保各项工作执行到位。完善县（市）区、开发园区机关事务管理工作的考核办法和联系调研工作制度，加强指导、提升服务，进一步加强信息调研工作，打造形成市县两级统一、协调的联动工作机制。同时，进一步完善局法律顾问制度、夜巡制度和局领导蹲点、联系基层单位制度，及时发现问题、调整工作举措。
二、强化精细管理，在推进重点领域改革、提升后勤服务品质和水平上实现新作为
（一）精细谋划、稳步推进，全面完成新一轮公车制度改革。一是完成新一轮公务用车改革。严格按照省有关公务用车改革的统一部署和时间节点安排，制定新一轮公车改革方案，市本级在6月底前、各县（市）区在7月15日前完成车改、实现封车。二是加强对车改后保留公车的集中统一管理。加快推进公车集中统一管理平台建设。建立和完善车辆档案、制定车辆资产管理办法，进一步加强对司乘人员的管理、规范对车辆的管理，建立健全车辆卫星定位、定点停放、网上预约、ETC等信息化管理，完善车辆调配、维修等方面的管理制度，全面加强公车的日常配备、使用、运行和监管等管理。三是着力提升公务用车服务保障水平。及时调整、建立新的公车管理框架和服务保障模式，适时调整通勤车线路，着力做好应急、执法以及重大活动、重要会议、重点接待、重要调研等公务活动的车辆保障。进一步加强市政府车队和公车服务中心运营成本核算，努力降低车辆维修运行成本。
（二）精心组织、全力推进档案大楼改造等基建项目。一是及时跟踪报业传媒大厦2号楼装修进度，重点抓好功能布局及装修设计，配合做好施工等，督促装修设计任务书具体内容的落实，做好装修材料选购、设备选型、投资控制等工作。同时根据装修工作进展，完善报业传媒大厦办公楼分配方案，制定办公用房置换使用方案。二是力争完成市档案大楼改造工程项目。克服边施工、边办公的困难，制定合理施工工序和进度计划，力争年底前基本完工。三是积极做好东部新城中心幼儿园的前期准备工作。完成项目可行性研究、土地、设计等前期工作，完成规划许可证、施工许可证办理和代建、设计、监理、施工等招标工作，力争年底前开工建设。
（三）精细服务，全面提升机关后勤服务各项品质。一是坚持“安全第一”，以行政中心争创五星级治安安全单位为目标，定期开展行政中心各类应急预案演练，提高突发事件的处置应对能力；不断实施安保设施设备改造提升，提高行政中心技防水平；完善安保工作制度设计和服务流程再造，提高安全保卫工作的服务满意度。二是以开展“服务满意度测评”为抓手，牢固树立“精细服务”的理念，将标准化、个性化和微笑服务渗透在服务细节中，着力做好2016年“两会”等重要会议、重要接待、重要活动的后勤服务保障工作，树立餐饮、会议、接待、安保等服务品牌，打造机关后勤服务保障工作的特色和亮点。
三、强化节约管理，在推进节约型机关建设、降低机关运行成本上取得新成效
（一）深入推进能源资源节约管理工作。一是根据国家、省、市的“十三五”节能规划部署，研究制定我市公共机构节能工作“十三五”规划；进一步加快公共机构节能管理制度标准体系建设，加快推进市级公共机构的用能定额管理，为实现我市公共机构用能的指标控制和目标管理奠定基础。二是加快推进能源资源消费计量统计信息化建设。全面推进公共机构用能分户、分类、分项计量和公共机构节能监管分平台项目拓展工程建设，规范计量器具配备和管理。到年末，实现市公共机构能耗监管平台与宁波公共建筑能耗监测平台的互联互通。三是加大节能技术改造及新能源应用推广力度。投入改造资金2000万元，推进市属学校、医院和部分市直机关等LED照明改造工作；深化公共机构合同能源管理应用工作，逐步向医院等重点用能机构推广合同能源管理模式；在市行政中心7号楼及住建委大楼屋顶建立分布式太阳能光伏电站，着力加强新能源使用试点示范工作；加快实施电能替代工作，积极构建与能源发展方式转变和能源战略转型相适应的绿色能源消费模式。四是积极推进国家级节约型公共机构创建工作，力争在年底之前市行政中心基本达到创建国家级节约型公共机构示范单位的各项要求；着力推进公共机构节水型单位创建工作，年底之前市本级机关全面创建成为节水型单位；建立集中宣传与平时宣传相结合的节能宣传教育模式，加大节能宣传教育培训力度。
（二）进一步加强财务经费管理。一是做好经费保障工作、加强“三公”经费日常管理。抓好局机关和局属单位“三公”经费管理，规范局工会经费和职工福利费支出；做好对县（市）区机关事务部门的“三公”经费的检查、指导和考核工作；开展市行政中心建立会计核算中心的可行性调研。二是重点抓好预算的跟踪执行进度、严格预决算制度。做好2017年度总预算编制，强化每月明细预算的编制；及时向社会公开2016年度预算和2015年度决算、做好解释答疑工作；针对个别项目经费预算执行进度缓慢的问题，加强沟通、加快支付进度，提高预算执行率，实现预算管理科学化、精细化。三是严把财务管理审计关口，对重要经济活动、重大资金支出，做到提前介入、跟踪审计。做好局属单位2015年度公务支出公款消费、“小金库”、绩效工资、内控制度执行情况等专项检查；做好市级机关LED节能改造项目绩效评价等财政性资金绩效评价工作，积极探索提高资金资产使用效益办法；做好采购中心移交前清算审计等工作,顺利完成市政府采购中心成建制移交给市审管办。
（三）稳步推进机关后勤社会化改革、降低运行成本。一是研究调整干部职工的餐饮保障模式，适当调整菜品的供应量与方式，在保证后勤服务品质的同时节约经营成本。同时，加强食堂餐饮管理，制定奖惩举措、实施“光盘”行动，引导广大机关干部牢固树立节约用餐、文明用餐的意识。二是围绕“以透明促规范、以规范立品牌”的要求，推进物资采购的基地化、厂家化、品牌化，逐步推进采购平台“互联网+”的模式，利用现代化的信息技术优化采购流程和管理，确保采购管理和监督的全覆盖，同时引入价格管理第三方监督机制，接受所有机关干部的监督、强化采购信息的透明度，推进采购工作规范化、制度化并降低采购成本。三是建立管控有力、协同高效的管理体制，提高标准的执行力度，通过日常监管、不定期抽检和月度考核相结合，规范物业的操作行为和服务流程，将服务标准落到实处，推进后勤服务和管理职能的有效履行，通过强化管理来降低成本、实现效益。
四、强化统筹管理，在从严管理办公用房、加强局属单位经营管理上取得新进展
（一）深入推进办公用的集中统一管理和统筹利用。一是全面推进办公用房清理整改工作。以省委督查组的整改意见为指引，对全市各级党政机关办公用房清理整改开展“回头看”，持续保持办公用房规范使用的高压态势，确保不留“死角”。同时，规范清理财政拨款全额事业单位的办公用房使用。二是推进资产统筹调剂和盘活利用。按照“集中办公、集约使用”的原则，合理利用腾空办公用房，制定原计生委腾空办公用房利用方案；利用现有办公用房资源，有效解决市级机关因机构增设、人员增加对办公用房的需求；完成北大院资产评估，配合做好北大院办公用房移交工作；完善报业传媒大厦办公楼分配方案，形成房产置换方案。三是按照市领导的批示精神，重点开展权证不全原因和资产统筹调剂方案调研，会同市级相关部门共同制定有针对性的解决方案并报市政府研究后，督促相关产权单位抓紧完善房地产权证登记。四是扎实做好干部周转住房清理工作。保持清理整顿的工作态势，深入做好待清退住户相关工作，年底之前基本完成周转住房清理工作。同时，巩固清理成果，建立健全周转房规范管理的长效机制。
（二）统筹利用好各种资源、提升局属单位的服务经营水平。一是稳步提升局属单位服务经营水平。积极为中山饭店参与机关后勤服务保障工作搭建更多的好平台，饭店2016年营业经营收入力争突破2000万元（其中客房收入实现140万元）；机关卫生所积极引入优质医疗资源、加强中医保健的门诊工作，医疗门诊年收入达到1080万元以上；公车服务中心年收入突破320万元。二是进一步加强智能化、信息化建设。全面整改原视频监控系统和周界防范系统，改造中控室监控大屏、整合新旧两套视频监控系统，全面建立门岗车辆进入识别管理系统，查找消除行政中心无线对讲系统信号盲点和弱点，建立公共停车场停车位寻找系统，建立健全智能化系统运维服务监管考核体系，进一步完善行政中心智能化信息系统。三是进一步推进公共机构垃圾分类工作。将垃圾分类工作扩大到市级事业单位，制定市级机关事业单位年度分类工作方案，建立分类工作考核体系，开展垃圾分类宣传教育，完善分类设施设备，发挥机关事业单位的引领作用，年底实现机关事业单位垃圾分类收集覆盖率达85%、干部职工知晓率达90%的工作目标。
五、强化文化管理，在深化“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动、加强自身建设方面实现新跨越
（一）深化“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动、推进全局文化建设。把“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动向各县（市）区、开发园区机关事务管理部门延伸，通过集中培训、专题研讨、评优竞赛、典型宣传等，打造形成系统的精神文化、展示广大干部职工的良好形象。成立工作小组、统一工作机制，引入专业团队，进行整体的设计和改造，在行政中心和其他集中办公区域，创造更加和谐、更有特色的园区文化，形成一些让人耳目一新的亮点。继续强化特色、发挥优势，把两个机关幼儿园办成家长放心、幼儿开心、员工舒心、家园同心的“四心”幼儿园，成为展示我局优质服务品牌和良好形象、提升影响力的重要载体和平台。
（二）加强干部队伍建设。一是深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，按照党委中心组年度学习不少于6次、机关党委集中教育安排不少于2次、各党支部党课教育不少于4次和每月一次学习会的要求，制定实施2016年度党委理论学习中心组及干部理论学习计划，进一步加强思想政治学习，做到学而信、学而行、学而用，切实增强党员干部的政治意识、规矩意识、纪律意识和组织意识。二是加强党组织建设。进一步加强局属各党支部建设，建立健全党员思想汇报、党内思想状况分析、谈心谈话等制度，完善党支部组织生日制度，完善各支部每季度工作汇报制度，争创五星级基层服务型党组织。三是以“提振精气神、提升工作效率”“双提”工程为工作核心和目标，深化人事制度改革，完善干部选拔任用和绩效考核评价机制，加大人才引进力度，注重培养后备人才，进一步优化干部队伍结构；进一步规范干部选拔任用工作，探索干部上派学习、下派挂职、平级交流等多种形式的干部培养锻炼措施，不断改进教育培训方式、提高培训实效，努力提高干部队伍素质。
（三）大力加强党风廉政建设。一是深化作风效能建设。围绕“双提工程”和民主评议机关工作的有关要求，从问题整改入手，抓好作风效能建设。重点要抓好年度目标、岗位职责、法规制度等落实情况的督查，抓好违反“四风”问题的明察暗访，确保各项规定的刚性约束。二是强化党风廉政建设主体责任意识。制定2016年党风廉政建设和反腐工作目标，全面落实从严治党责任，建立健全“四专三书一报告”制度，坚持一级抓一级，层层传导压力，级级落实责任，防止执行力递减。严格执行党内政治生活准则，按照民主集中制原则建立健全议事制度、廉政谈话制度，切实落实廉政风险防控，强化责任追究意识，释放“有错必究、有责必问”的强烈信号，确保管党治党、责任至上落实到位。主动接受纪检派驻机构的指导监督。三是加强反腐倡廉教育和监督管理。严肃党规党纪，把政治纪律摆在首要位置，切实增强政治警觉性、敏锐性和鉴别力。全面贯彻执行准则和条例，抓好《廉政准则》、《党纪条例》等党纪法规教育和反面警示教育，抓好党风廉政建设廉政监察员和义务监督员制度建设，坚信廉情分析制度，完善党风廉政建设重要事项监督检查制度，维护好全局风清气正、清正廉洁的良好局面。