2016年工作总结 

2016年，在市委、市政府的正确领导和省局的大力指导下，宁波市机关事务管理局紧紧抓住深入贯彻落实国务院《机关事务管理条例》《浙江省机关事务管理办法》和开展“两学一做”学习教育、加强党建和党风廉政建设这两条工作主线，围绕中心、服务大局，不断强化制度管理、节约管理、精细管理、统筹管理和文化管理，为保障机关运行、建设节约型政府发挥了积极的作用，机关事务管理工作的影响力、可控力、执行力和凝聚力显著得到提升。

一、抓《宁波机关事务管理办法》宣传培训和节约型机关建设，机关事务管理工作的影响力进一步得到提升

一是成功举办《宁波市机关事务管理办法》培训班。主动争取、积极协调，将《办法》培训列入全市干部培训年度计划，联合市委组织部、市委党校成功举办了为期三天的培训班，就《办法》的主要内容和精髓，房产土地管理、公共机构节能管理的政策法规，机关事务管理工作的政治性、内部性、间接性、综合性、连续性和导向性等六大特征以及贯彻实施《办法》要把握好的五个关键问题等，对190多名市直各单位分管领导和各区县（市）、开发园区机关事务管理部门的领导进行了培训。各区县（市）也相应开展了培训。通过培训推动了《办法》的学习贯彻，为推进公车改革、房产土地集中统一管理和公共机构节能管理奠定了坚实的思想基础；促进了各单位对机关事务管理工作的理解和支持，明确职责，提升了机关事务管理部门的地位和影响力。

二是顺利完成全市新一轮公车制度改革。承担了市车改办的日常工作，根据浙江省车改工作部署和“全员车改、全面保障”的总体要求，制定实施了全市车改总体方案和市本级车改实施方案，组织全市42469名干部职工参加了车改，完成了7324辆公务用车的处置留用工作。全市车改工作平稳有序，节支率达12.67%，得到了市领导的充分肯定以及市直各部门和区县（市）的一致认可。同时，严格执行中央“六个不得”、省委“八个不准”的要求，全面加强对留用公车的管理；及时调整、建立新的公车管理框架和服务保障模式，建立了全市机关公务用车管理平台、市级新能源汽车管理平台和市纪检监察执法执勤用车平台，做好涉改车辆的上缴、过户、拍卖、报废等工作。适时调整通勤车线路，着力做好应急、执法以及重大活动、重要会议、重点接待、重要调研等公务活动的车辆保障工作。公车服务中心和市政府车队为APEC城镇化高层论坛、浙洽会、首届中东欧博览会等重要会议、重要活动提供了优质的用车保障。公车服务中心全年为140余家市级机关单位提供5365车次、36569人次的用车服务，安全行车87.8万公里，运营收入412.5万元，比去年增加8.5%。

三是全市公共机构能源资源节约管理工作成效显著。制定出台全市公共机构节能“十三五”规划，进一步强化对公共机构节能工作的宏观指导、目标考核和监督检查；完成了市级公共机构能耗监管平台与市建筑节能监管平台、省公共机构节能平台的成功对接，能耗监管的全过程动态监管水平进一步提升；投入2000多万元，推进LED照明灯具改造、节水管理系统升级、食堂蒸汽设备改造等，推进合同能源管理试点，全市落地的合同能源管理项目已达13个；积极推进节约型公共机构示范创建和节水型单位创建工作，重点推进市行政中心创建国家级节约型公共机构工作，完成市行政中心太阳能光伏发电项目、声光控开关改造，有关创建工作所必需的83项资料收集工作已经基本完成。积极牵头推进市直机关垃圾分类工作，建立健全工作体系，举办专题培训，投放专用垃圾桶，开展公益环保考察和各项宣传活动，有关工作得到了市垃圾分类示范单位创建评审小组的充分肯定。

四是深入推进办公用房清理整改、加快房产土地的集中统一管理。继续对办公用房清理整改保持高压态势，完成了全市党政机关办公用房清理整改情况再调查、再统计和再清理，对全市办公用房使用情况开展清理整改“回头看”行动，巡查了近200家市级行政事业单位，办公用房超标使用的现象基本得到了遏制。联合市财政局就规范市级行政事业单位房地产管理，部署开展房地产统筹利用和权证完善工作，指导市中级人民法院、第二技师学院、市质监局等完成了16处、共16.68万平方米房产土地的初始权属登记。主动服务全市党政换届和行政区划调整工作，切实做好党政机关办公用房的统筹调配和周转房安置工作。全年共统筹调配办公用房216间次，为12名异地任职干部、9名挂职干部提供了周转住房保障。干部周转住房清理工作也取得了显著成效，住房清理完成比例达94%。市档案大楼等基建项目也进展顺利。

二、抓后勤服务体制调整深化，机关后勤服务社会化的可控力进一步得到提升

一是加快推进政务物业的发展。成立中山物业管理有限公司，积极为中山饭店参与机关后勤服务保障工作搭建平台。中山饭店与银亿物业组成联合体，成功中标传媒大厦2号楼后勤服务项目；成功中标市行政会议中心会务服务，在较短的时间内，完成了人员、财务、档案等方面的交接，服务水平在稳定的基础上有所提升，既解决了原有社会化服务团队人员流动过快等突出问题，也为加快饭店转型、推进政务物业的发展取得了历史性的突破。中山饭店在转型中焕发了新的发展活力。2016年，饭店营业性收入达2380万元，其中，客房收入 197万元，同比增加约20%；房租收入213万元，同比增加约22%；每百元营业收入能源消耗7.5元，同比下降3%。中山物业亦顺利取得暂三级物业管理公司资质。

二是加快推进信息化、智能化建设。成立局信息化智能化建设领导小组，建立工作机制，研究如何把APP、物联网、智能化安防系统、采购实时监控系统、数控自动化系统等科技发展的新成果，实现与机关后勤服务工作的深度结合，基本形成市行政中心智能化信息化建设总体方案和工作思路。建立了市行政中心“智慧点餐”APP系统，有效缓解了机关干部购买面包糕点排队长、购买难的问题，每天平均订购量达150多份，深受广大机关干部欢迎。同时，进一步拓展APP系统的服务内容，推动三江超市购物APP上线，实现行政中心智能卡与市民卡的互联互通，不断丰富智能卡功能，为机关干部提供了便捷高效的服务。

三是进一步完善“一站受理”、“一卡经办”、“一个系统支撑”、“一套制度标准”、“社会化优质团队承办”和“两网协管”的现代化后勤服务运管体系，提升服务品质。全面落实“6T”管理制度和精细化服务的理念。以机关满意餐饮为目标，完成部分餐厅灯光改造和档口改造，改善食堂硬件设施设备；开展“我光盘，我光荣”主题活动、弘扬文明用餐和节约用餐；加快推进餐饮物料采购的基地化、厂家化、品牌化，来自果蔬肉禽基地、一线批发市场和大超市的采购量占比90%，采购成本不断降低、品质不断提升；开展园区绿化优美行动，调整完善绿化布局，市行政中心二号门口绿化焕然一新。从细节入手，对会务、餐饮接待标准及相关服务工作流程进行了梳理，将标准化、个性化和微笑服务贯穿到会务服务的全过程。2016年，各大院就餐人数达154.8万人次，其中行政中心就餐117.42万人次，8号楼就餐34.66万人次；市行政会议中心提供各类会议服务3819场次，其中视频会议190场次、提供会议用餐服务2777场次，满意率达99%以上。累计发放行政中心智能卡15254张。行政中心食堂被鄞州区食药局评为食品安全管理优秀等级。

四是加快推进优质幼教资源的社会化。以建设让家长放心、幼儿开心、员工舒心、家园同心的“四心”幼儿园为目标，协调物价等部门完成了机关幼儿保育费收费标准调整，有效缓解了长期困扰幼儿园持续发展的突出问题；特色教育不断取得成效，机关一幼“篮球宝贝”频频亮相中日韩青少年运动会、浙江省运动会等重要赛事，机关二幼团队获得第37届世界头脑奥林匹克中国区决赛一等奖，机关幼教品牌影响逐步显现。针对二胎放开、机关干部不断增长的幼教需求，一方面，以宁波市一流的标准筹建可容纳18个班级幼儿的东部新城中心幼儿园，年内完成了项目可行性研究、设计方案征集、土地预审、扩初设计报审、施工图设计和审查、工程量清单编制等前期工作，完成了代建、设计、监理、施工等招标工作，即将开工建设；另一方面，与保利集团合作举办机关二幼印江南分园，与高新区合作开办华城分园，不断探索多层次、多形式、多渠道办学的模式，不断延伸机关幼教资源服务社会、回报社会的触角。目前，机关幼儿园在园幼儿1078人，非机关子女约占一半。

五是积极引入合作团队应急处理、按需引入专家等提升机关医疗卫生服务品质。机关卫生所继续加强与李惠利医院等的联系合作，加强专家门诊服务工作，共邀请专家门诊51人次、根据机关干部的常见病上保健课3次。加强应急救治演练，开辟就医绿色通道，成功救治两名急性心肌梗塞病人，切实保障机关干部的身体健康。机关卫生所设有医疗点11个,全年门诊服务人次达5.7万人次，实现营业额1195万元，比前三年平均数约增加90万元。推拿、针灸、口腔等业务量同比有了较大幅度的增长，深受广大机关干部的欢迎和好评。

三、抓内控制度建设，全局上下的工作执行力进一步得到提升

一是深入开展“制度建设月”活动，全面梳理完善全局的制度标准。围绕《宁波市机关事务管理办法》的贯彻实施，在3月份开展“制度建设月”活动，进一步加强制度管理。通过“制度建设月”活动，局系统共保留283项制度，废止40项制度，修订完善了干部周转住房和集体宿舍管理等78项制度，新出台了党委会议事规则、基建项目管理办法等29项制度，制定了35项制度的修订计划和时间表，基本形成了每项工作都有标准制度、每个处室单位都有制度标准体系、按照制度标准办事的良好局面。同时，进一步加强法律顾问制度建设，全年为局系统29项重大项目合同提供了法律支撑。

二是加强财务内控机制建设。着重就局属各单位财务管理制度、固定资产管理制度及采购管理制度等内控制度及“收支两条线”管理情况等开展专项检查，对在各单位出现的不规范情况，提出整改要求和完成时限，从源头上维护中央八项规定的严肃性和刚性；积极开展全局财务管理内部控制评价工作，进一步规范财经秩序，提高单位内部管理水平；进一步加强局“三公经费”日常管理，局“三公经费”同期下降15%。继续做好省政府驻外办事机构财务检查指导工作，巩固驻省会办事机构清理规范成果，对驻省会城市办事机构清理情况进行跟踪督查、开展“回头看”，有关工作得到省管局的充分肯定。

三是进一步加强廉政建设。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设列入2016年目标责任状，做到与业务工作同部署、同推进、同考核，做到“年初有部署、年中有督查、年末有总结”。以2015年市级党风廉政主体责任检查反馈的问题为导向，强化学习教育，强化制度执行，强化工作方法创新，狠抓整改落实；以市委巡视组巡视为契机，自觉接受“全面体检”，并就巡视发现的问题制定整改计划，做到“边巡视、边整改”；以全面排查廉政风险、加强防控机制为重点，进一步开展廉情分析、梳理廉政风险点，认真实践监督执纪的“四种形态”。全年召开廉情工作分析会3次，开展廉政谈话78人次，重要节日廉政短信提醒160余人次，开展上班时间工作和作风纪律开展明察暗访3次，时刻从严教育管理干部、从严监督约束干部。一年来，局系统没有出现党员干部受党纪处分和组织处理等情况。

四、抓思想作风建设，干部队伍的凝聚力进一步得到提升

一是抓思想建设，打造形成具有鲜明特色的部门核心价值。根据中央、省市委“两学一做”学习教育的部署，结合部门实际，深化“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动，并将活动延伸到各区县（市）、开发园区机关事务管理部门，通过交叉党课、演讲比赛、“两学一做”知识竞赛、服务礼仪竞赛、厨艺大比拼等载体，使系统党员干部的思想素质不断提高、精气神有了显著提升，涌现了一批批感人事迹和默默无闻、无私奉献的服务标兵、管理之星。“忠诚、勤勉、务实、廉洁”的部门核心价值在全市机关事务管理部门得到广泛认同、深入人心，市县机关事务管理部门之间的联动也进一步得到加强。市委《宁波信息》和《宁波日报》等报道了相关情况。“交叉党课”被评为市直机关最具创意组织生活案例。

二是抓作风建设，牢固树立务实细致的工作作风。进一步健全局领导蹲点制度，局领导每两个月带队到一线服务窗口蹲点半天，全年共蹲点110多人次；进一步健全局领导专题听取基层单位工作汇报制度，局领导每三个月专题听取汇报一次，全年共听取基层单位专题工作汇报28次，推动解决了33个问题，调整了一些工作举措；进一步完善行政中心夜巡工作制度，安排两名机关干部、事业单位工作人员定期、不定期对行政中心开展巡查，加强工作督查、完善长效机制建设。特别是G20峰会期间，局领导带领机关干部在市行政中心24小时值班，积极做好市领导和各单位值班的后勤服务保障工作，确保市行政中心安全有序，圆满完成护航G20峰会各项安保工作。

三是抓组织建设，促进党建各项制度常态规范运行。进一步加强基层党组织建设和工会、共青团工作，完成局工会、团总支和3个基层单位、5个党支部（总支）的换届工作。完成党员组织关系集中排查，做到党员组织关系档案清晰；完成党费收缴工作专项排查，按新测算标准补交党费127396元；完成党员违法违纪情况排查，完成党组织未按期换届情况排查，全局近4年来无党员违法违纪现象。年内新发展党员2名。同时，进一步加强基层党支部制度建设，各支部“三会一课”、组织生活日、思想分析、民主评议党员、班子民主生活会等制度保持常态化开展。

四是抓队伍建设，完善工作机制体制、优化干部人才结构。制定实施《干部选拔任用工作实施办法》等制度，完成了9名局管干部的提拔任用，配齐配强了局属单位的领导班子成员；完成了23名局管领导干部的任期考核；完成局属单位7名事业单位人员的公开招聘工作；完成1名处级干部到市重点工程项目挂职、2名基层单位人员到局机关挂职的相关工作；组织3名局级干部、10名处级以下干部参加相关培训班，有36人次的干部参加了公务员综合素质和四明学堂讲座。

五是抓好信息宣传工作，展示队伍良好形象。进一步重视信息宣传工作，加强组织培训、完善工作机制。我局门户网站全新改版；全年在局门户网站、政务外网上共编辑发布工作信息660多篇、其他信息60多篇，在市政府信息公开网站上公开信息225篇。编印机关事务管理工作简报6期。全市机关事务管理部门工作信息有8篇被《中国机关后勤》杂志录用，3篇被《中直机关事务工作》杂志录用， 2篇被国管局网站录用，44篇《浙江后勤》杂志录用，15篇被省管局网站录用，10篇被市党务政务信息采用。特别是《中国机关后勤》第9期有两个版面刊登了我局近年来的工作剪影，较好地展示了我局的工作动态和干部职工良好的工作风貌。

总之，2016年是全市机关事务管理工作在管理科学化、保障法制化、服务社会化发展进程中取得较大突破，地位和影响力获得较大提升的一年。这得益于中央八项规定的出台以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》颁布实施开创的好形势，得益于市委市政府的重视支持和省局的有力指导，得益于全市各部门各单位和广大机关干部的理解、支持与配合，得益于全市广大机关事务管理干部职工勤勤恳恳、扎扎实实的努力工作。但也要清醒地看到，机关事务管理部门可以统筹调配资源的有限性、服务手段的偏传统性以及服务产品的局限性，与广大机关干部日益增长的需求之间的矛盾依然存在；机关事务管理部门政务职能拓展，与局系统人力资源配置、管理能力水平提升之间的矛盾依然存在。亟需要继续解放思想、深化改革、积极探索，形成强大的工作合力，进一步提高工作成效。

2017年工作要点 

2017年，是召开党的十九大和省第十四次党代会、市第十三次党代会召开之年，是宁波建设国际港口名城、打造东方文明之都的关键之年。做好全市机关事务管理工作，意义重大、使命光荣。2017年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，解放思想、深化改革，以开放化理念为统领，以项目化管理为抓手，以精细化服务为根本，以规范化党建为保障，扎实推进节约型机关建设，高质量地完成各项管理服务保障工作，不断开创全市机关事务管理工作新局面。

一、以开放化理念为统领，加快机关事务管理工作的内涵外延发展

一是拓宽视野、站在全局的角度谋划机关事务管理工作。年初开展全局专题大讨论活动，引导干部职工“跳出机关事务看机关事务”、从全市经济社会发展大局的高度审视机关事务管理工作，打破长期存在的系统封闭运行的思维和机制体制，克服工作中存在的画地为牢、不敢抓不敢管、畏难情绪等不良倾向，进一步增强围绕中心、服务大局的能力水平和工作的前瞻性。

二是有放有收、不断提升机关后勤服务社会化改革的水平。要充分发挥市场在后勤服务资源配置的决定性作用，牢固树立节约意识和成本导向原则。年内要对所有机关后勤服务项目按性质和内容进行梳理、分类，制定出台指导性意见：以政务服务为主的项目，要以自我服务、自我管理为主，体现政治性；一般的服务类项目，可以推向市场、直接向市场购买服务。面对机关干部的基本服务类项目，要体现一定的公益性；其他拓展服务类项目，则要严格按市场机制进行操作。

三是借势借力、不断加快机关事务管理工作的内外联动发展。把工作主动融入到市委市政府的中心工作中，主动靠前服务，不断增强机关事务管理工作的大局观和包容性。要建立面向市级机关的机关事务管理工作培训机制，探索新形势下机关事务管理工作的部门合作交流模式。要修订完善区县（市）机关事务管理工作考核办法，创新平台和载体，丰富形式和内容，深化合作与沟通，完善市、县两级联动工作机制。

二、以项目化管理为抓手，把年度各项重点工作落到实处

项目化管理是推进2017年度重点工作落到实处的重要抓手。各处室、各局属单位要根据项目的内容，制定详细的工作计划，倒排时间表，加快推进速度，按总体工作要求和时间节点圆满完成工作任务。局领导每两个月专题听取各项工作进展情况汇报，抓好督查和实施工作。

一是人事党建类。深化“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动项目，开展征文活动、经验交流、技能比武、“工匠精神”先进评比等，不断丰富学习教育形式和载体，全面落实市委巡视组巡视发现的问题整改意见，强化长效机制建设，细化工作举措，使“忠诚、勤勉、务实、廉洁”的部门核心价值内化于心、外化于行。干部职工素质能力提升培训项目，联合高校举办机关事务管理工作干部综合素质培训班，举办党建和纪检实务、节能、财务管理等专项培训，举办“宁波机关后勤论坛”，不断提高干部职工的专业素养、综合管理能力和创新能力。从严治党背景下局系统干部职工激励机制建设项目，开展调研、了解各地各单位实施正向激励的好经验、好做法，提出符合政策要求和我局实际的举措，重点建设中山饭店在发展政务物业之后的干部职工薪酬体系，完善奖优罚劣机制。同时，不断创新载体、丰富干部职工的业余生活。规范化党组织建设项目，坚持抓细抓小，从规范化入手，进一步加强制度建设，做到制度规范、程序规范、记录规范、督查规范，把全面从严治党贯彻到工作的每一个环节。

二是基建房产类。东部新城中心幼儿园建设项目，做好代建单位、设计单位、施工单位、监理单位之间的工作协调，狠抓施工进度、质量、投资的控制和合同管理，提前做好开办家具的采购，力争年底前完成主体结构施工并开始装修。市档案大楼改造项目，督促代建、施工、监理和设备供应商等单位共同推进档案大楼改造，力争7月底前全面完工。交通委大楼办公用房统筹利用项目，加强与市级相关部门的沟通协调，积极推进B8-1商务楼和北大院资产整体调换使用。视市政府对B8-2商务楼与市交通委系统资产调换协调情况，适时协调空置楼层的办公用房装修改造，进一步加强市级机关办公用房的统筹利用，提高保障水平。原江东区公检法大楼办公用房统筹利用项目，统筹市本级与鄞州区之间腾空办公用房的综合利用，提出原江东区公检法办公楼使用方案和改造需求，并协调推进大楼改造工作。换届后市领导办公用房调剂解决项目，深入调研，提出实施换届后市级领导办公用房调配方案，切实做好各项后勤服务保障工作。深化监察体制改革试点办公用房保障项目，做好与相关部门的沟通协调，制定实施市纪检监察委办公用房保障方案，切实做好监察体制改革试点工作的办公用房、后勤服务保障等工作。规范市级机关办公用房使用管理项目，按照贯彻落实中央八项规定精神的有关要求，巩固办公用房清理整改成果，定期更新维护办公用房图形化管理系统信息，加强超标办公用房的清理整治，定期开展“回头看”，进一步规范全市党政机关办公用房管理。规范干部周转房使用管理项目，继续推进周转住房的清理，力求年内完成清理工作；及时做好住宅房设备设施的维护维修；做好现有房源的统筹调配工作；切实保障好易地任职和挂职干部的周转住房。市级机关事业单位房产土地权属完善项目，进一步加强与有关部门的沟通协调，指导做好原始资料的收集整理，督促相关产权单位继续做好房地产权证的初始登记。报业传媒大厦2号楼建设和调配项目，及时跟踪装修进度，确保办公用房装修合理实用；加强与入驻单位的联系与对接，确定报业传媒大厦办公用房统筹分配方案，适时保障入驻单位进驻办公。

三是节能工作类。行政中心创建国家级节约型公共机构示范单位项目，完善制度落实，抓好建筑及设备系统节能改造，抓好节约用水管理等系列措施，落实绿色采购、绿色消费行为规范、资源循环利用等工作，做好太阳能光热、光伏、新能源汽车应用和合同能源管理等工作，确保市行政中心成功创建为国家第三批节约型公共机构示范单位，将市行政中心打造成全市节约型办公示范区、绿色建筑示范区。市级公共机构LED照明改造工程项目，预算投入资金800万元，完成市行政中心4、5、6、7号楼以及8号楼、市规划局大楼、市住建委大楼、市国土资源局大楼部分照明灯具的LED改造。市公共机构节能监管平台升级项目，加强有关分析展示模块的技术整合，指导各区县（市）完成分平台二期或三期建设，做好传媒大厦和8号楼接入平台的建设、监管平台服务器扩容工作，确保到年底基本建成覆盖更加全面、监测更加精确、运行更加顺畅的市公共机构能耗监管平台。

四是服务安保类。行政中心智能化信息化建设项目，制定出台年度信息化建设整体方案，落实建设经费，力争在上半年完成项目建设前期工作、在年底基本完成项目建设。会议中心服务品质提升项目，细化服务岗位职责与考核细则，编制政务物业接待管理手册，完善会议中心绩效考核制度与监管考核体系，强化会务服务人员培训，提升团队整体素质，不断提升政务会议保障能力。传媒大厦2号楼物业管理前期项目，制定物业管理整体方案，建立规范化的采购流程、完善采购制度，加强与各单位的沟通协调，编写《入驻须知》等，做好搬迁的各项准备工作。市行政中心车辆管理提升项目，完善车辆识别系统，建设2、4、5号门和地下网络通道进出车辆系统，制定完善车辆分类管理办法并组织实施，完善入驻单位人员信息，加强门岗设施设备的维修保养，探索建立人脸识别系统，不断提高车辆进出的便捷性。市行政中心门岗管理提升项目，升级访客登记系统，制定运用访客手机APP管理服务系统和车辆管理APP管理服务系统，进一步提升门岗管理的信息化智能化水平。全市公务用车平台管理完善提升项目，建立全市统一的公务用车管理平台，实现全市车辆资源“一张网”管理；建立派驻车辆管理信息化分平台，实现车辆全面监管；建立车辆APP预订系统，提高车辆预订、调度的方便度，提高车辆预订效率。安保人员综合执勤能力素质提升项目，制定实施物业安保人员培训方案，严格安保人员政审上岗制度，定期组织对安保人员进行考核测试，完善安保班组长例会制度，定期组织业务技能比武，在稳定队伍的基础上，提高安保人员的总体综合素质。市民广场地下车库收费管理研究项目，研究确定收费模式、收费标准，就市民广场二期地下二层的收费系统与改造后的一层收费系统实现联网互通制定实施整体工作方案，以提高车位利用率、清理长期停放的“僵尸车”。

五是幼儿教育类。机关幼儿园管理体制建设和师资力量统筹项目，以“统筹规划、理顺体制、优化队伍、提升品质”为目标，对机关幼儿园各园区的情况进行摸底调研，形成调研报告、提出工作建议，加强与相关部门的联系与沟通，力求在年底之前基本形成机关幼儿园管理体制和师资力量统筹的基本框架。机关幼儿园招生办法制定项目， 以“规范招生行为、信息实时公开、程序公正到位，服务保障机关”为目标，成立招生工作领导小组，制定幼儿园招生办法，规范幼儿园招生的程序，缓解机关干部和小区业主子女“入园难”问题。保利印江南分园合作建设项目，以“完成幼儿园内部装修、教学玩具招标准备、办园特色定位、生源前期摸底”为目标，加强与保利房产置业有限公司的密切合作，组建项目工作小组，制定工作进程表，定期召开工作例会，提前介入、进入角色，确定办园特色、创新办班模式，确保印江南分园高品质如期开园。

六是内控管理类。《宁波市机关事务管理办法》配套实施细则制定项目，围绕办公用房管理和机关后勤服务社会化改革等内容，制定出台指导意见或管理细则。局会议管理规范化建设项目，按照市委巡视组巡视提出的意见，调整局党委会的召开频次、参会人员和研究内容，将“局领导碰头会”更名为“局长办公会议”，调整会议研究内容，微调局务会议的召开时间。局属单位内控制度规范管理项目，成立局系统内控制度规范领导小组，构建决策科学、监督有力的权力运行机制，建立财务审计、干部人事、纪检监察等职能处室或岗位联动的权力运行监督及考评机制，开展局属单位巡察工作，做到三年一轮全覆盖。完善“三重一大”集体决策、分级授权机制，制定收入收缴、收入核算等制度，不断健全内控制度。局系统财务会计集中统一管理项目，成立小型财务核算中心，内设4个核算小组，建立单位报账员制，按照“单一账户、集中支付、统一核算”的模式，和“单位预算原则不变、资金使用范围不变、资金审批权限不变”的原则，加快推进局系统的会计集中核算。

七是探索研究类。局机关处室与局属单位扁平化管理体制建设项目，理顺关系、减少管理层级，消除工作环节交叉和多头管理带来的弊端，年内积极做好探索研究。市级公共机构能耗基数模型效验项目，加强与委托方宁波工程学院建筑节能研究所和相关用能单位沟通合作，不断对能耗基础模型进行优化，力争到2017年底形成基础模型，并提交有关专家评审。市级机关一次性用笔、纸杯等管理研究项目，开展调研，制定工作方案和调研报告，倡导市级机关循环使用圆珠笔、拒绝使用一次性纸杯，从小处入手，扎实推进节约型机关建设。机关卫生所药品零差价对策研究项目，就机关卫生所药品销售零差价开展专题调研，提出经费缺口的保障方案和机关卫生所运行框架调整基本思路，形成调研报告，在改革中不断加强机关干部的卫生医疗保障。

三、以精细化服务为根本，全面夯实机关事务管理工作基础

一是加快推进品牌化建设。以开展“服务满意度测评”为抓手，牢固树立“精细服务”的理念，将标准化、个性化和微笑服务渗透在每个服务细节，着力做好市第十三次党代会、2017年“两会”等重要会议、重要接待、重要活动的后勤服务保障工作。探索建立“餐饮名厨工作室”、“幼教名师工作室”的运行模式，争创餐饮、会议、接待、安保等服务品牌，打造机关后勤服务保障工作的特色和亮点。

二是加快推进规范化建设。强化规范服务的核心地位，全面加强规范服务意识教育。从每个部门、每个岗位及每个职工的每项工作出发，细化、量化每个环节的服务流程。特别是餐饮服务、会务服务、公车服务，要根据节约、舒适和简便的原则，制定规范化的服务礼仪、服务语言、应急方案以及重要服务对象的服务方案，使服务过程、服务程序的控制更为严谨。每个服务窗口都要建立服务人员、服务内容公开上墙制度，使每项服务内容自觉接受群体性的评价和监督。

三是加快推进信息化智能化建设。着力做好局信息化智能化建设的顶层设计，力争年底之前完成市行政中心会议服务管理系统、车辆和人员进出授权管理系统、访客行为管理系统、后勤物资采购管理平台和供应商管理系统、公务用车服务管理系统、公车资产管理系统以及微信公众号建设项目，为统筹做好机关后勤服务保障工作、节约运行成本提供坚强的决策信息支撑。

四是加快推进后勤文化建设。以干部职工精神文化、餐饮文化和园区环境文化建设为载体，全面加强后勤文化建设。有序调整园区绿化布置，在4号楼东门入口建设一个绿化和行车相结合、凸显特色性和观赏性理念、植物层次丰富的绿化园林景观；在2号楼、3号楼之间广场增摆树桩、山水等休闲观光精品盆景，增强景观效果。调整各楼宇公共区域绿植摆放，增加品种、提升品味。同时，开展废品换绿植、光盘行动、传统节日食品DIY体验等，深挖传统节日的文化内涵，把机关餐饮活动与弘扬传统文化、营造温馨氛围有效地结合起来。

四、以规范化党建为保障，把全面从严治党贯彻到工作的每一个环节

一是规范学习教育制度。进一步健全党委中心组学习制度和党组织生活日制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，开展“读书月”活动，引导各级党组织定期开展集体学习。不断丰富、创新学习教育形式和载体，深化“两学一做”学习教育和“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题实践教育活动。加强督促检查，把学习情况作为评先评优和干部考核的重要内容。

二是规范请假报告制度。强化组织观念，重新修订《局请销假管理规定》，建立请假制度。局机关全体干部、局属单位班子成员离开岗位或外出考察要事先向组织请示报告。离岗半日及以上的，统一在局专用请假本上登记记录，未登记记录的，一律以擅自离岗论处。请假情况纳入干部年度评优评奖的依据。

三是规范会议管理制度。进一步规范局会议召开制度，局党委会原则上每月召开一次，局长办公会议每周一上午召开，局务会议原则上每两个月召开一次。建立会议议题筛选制度，各处室、局属各单位每周四提交会议议题，由分管领导确定由局长办公会议或局党委会研究。规范会议参加人员，局党委会请市政府办公厅纪检组派员参加，原副局长、副巡视员列席。

四是规范工作调研制度。坚持和完善局领导蹲点调研制度，局领导每两个月到食堂、门岗等一线岗位、集中办公区、区县（市）机关事务管理部门蹲点一次，每次半天，加强对基层工作的指导，并向局长办公会议汇报蹲点情况、研究解决措施。坚持和完善局领导听取基层工作汇报制度，局属单位每季度向局领导汇报一次党建和业务工作开展情况，研究解决存在的问题。局办公室做好相关记录，定期开展工作督查。

五是规范廉情分析和廉政谈话制度。进一步规范廉政谈话制度，局主要领导每年开展集体廉政谈话五次以上，局分管领导、局属单位主要领导定期、不定期对分管处室和单位同志以及提拔任用的领导干部开展个别廉政谈话。进一步加强廉情分析员、廉政监督员队伍建设，坚持每季度开展一次廉情分析，灵活运用好执纪四种形态中的“常态”和“大多数”两种形式。

六是规范干部选拔任用制度。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。严格执行干部考察考核制度，既重政绩又重政德，重点考察贯彻执行局党委决策部署的表现，履行管党治党责任，在重大原则问题上的立场，对待服务对象的态度，完成急难险重任务的情况。建立局党委会人事任免票决制度。进一步规范党建人事档案工作，每半年一次整理党建人事档案，加快推进局属单位人事档案数字化工作。

七是规范组织生活制度。坚持“三会一课”制度，把每月15日党组织生活日作为执行“三会一课”制度的有效载体，丰富组织生活日的活动内容，规范学习工作记录，防止娱乐化。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持对民主评议党员制度，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，提高党性修养。坚持党组织书记述职评议制度，做好党支部书记述职评议考核工作，确保发挥党组织的战斗堡垒作用。

八是规范干部关心关爱制度。完善重要节庆日慰问困难党员、困难职工、市指派结对扶贫村和社区结对困难户制度。建立健全“五必访”制度，做到干部职工遭遇急困时必访、亲人去世时必访、重病住院时必访、女性干部职工或家属生育时必访、家庭发生重大矛盾纠纷时必访。全面建立离退休干部工作通报制度，坚持重阳节走访慰问老干部制度。充分发挥工、青、妇组织的优势和作用，积极开展业务竞赛和各类文体活动，团结广大干部职工建设形成忠诚、勤勉、务实、廉洁的部门价值和“以局为家”的工作氛围。